18+

Дмитрий Верхотуров.

Источник: Babr24.

ЖКХ Россия

13271

21.01.2019, 17:50

Мусор станет федеральным, или Конец местного самоуправления

Президент России Владимир Путин подписал указ о создании федеральной мусорной компании. В официальном документе название ее звучит не столь брутально и куда более благозвучно - "Российский экологический оператор".

Впрочем, из набора функций вполне очевидно, что это своего рода "Росмусор" (на мой взгляд, это название вполне может прижиться в качестве обиходного, неофициального названия; несмотря на некоторую неблагозвучность и двусмысленность, оно очень точно отражает специфику организации), то есть федеральная компания по сбору, переработке и утилизации твердого бытового мусора.

Детали, если кому интересно, можно почитать, скажем, в "Ведомостях" за 14 января 2019 года.

По поводу самой по себе инициативы выскажусь кратко. Во-первых, это инструмент для решения политических проблем, связанных со свалками. Если в каком-то месте будет недовольство свалкой, то эта свалка, по указанию с самого верха может быть в сравнительно приемлемые сроки ликвидирована или приведена в безопасное состояние. На мой взгляд, логика мусорных проблем довольно быстро приведет "Росмусор" к созданию кочующих отрядов с техникой для уборки разного рода незаконных свалок, особенно в туристических зонах.

Во-вторых, хотя экономика мусоропереработки пока что стоит на втором месте, тем не менее, эта структура вполне может быть прибыльной, или, по крайней мере, самоокупаемой. Во всяком случае, есть признаки, что этот вопрос прорабатывается.

В-третьих, разумеется, со временем "Росмусор" охватит весь цикл мусоропереработки, от сбора и вывоза до заводов, если не сам, то через подрядные организации. Даже если это не планируется изначально, тем не менее, логика проблемы утилизации и сбора мусора к этому приведет.

На мой взгляд, затея может и получиться, хотя и не быстро, и может даже привести в течение некоторого времени к улучшению обращения с бытовым мусором. У нее будут полномочия госкомпании, учрежденной Министерством природных ресурсов и экологии РФ, крупные финансовые фонды, как государственные, так и частные, а также опора на политическую волю высшего руководства страны. Если менеджеры ее проявят должную расторопность - то почему не получится?

Но при этом само по себе появление такой госкомпании, по моему мнению, означает конец местного самоуправления, ну или, начало конца, закат. Если местное самоуправление не в состоянии своими силами справиться даже с вывозом и утилизацией мусора, и этот вопрос перешел на федеральный уровень, то зачем вообще такое местное самоуправление нужно?

По существу, это крушение всего концепта, на котором базировалось местное самоуправление все прошедшие десятилетия. Считалось, что на местах люди знают, что и как лучше сделать, и если дать им полномочия, то... На практике оказалось, что не знают, не хотят или не могут знать. Это первое.

Автор: Дмитрий Таевский
Фото из альбома "Мусор" © Фотобанк "RuBabr"

К тому же, у местного самоуправления постоянная нехватка денег, а увеличить местную налогооблагаемую базу или заработать оно оказалось не в состоянии. Это второе.

Уже теперь, почти по любому вопросу региональные и муниципальные власти стараются выпросить денег у федерального центра. Федеральный центр оказывался вынужденным вмешиваться в решение ряда местных проблем, таких как расселение ветхого и аварийного жилья, разрешение проблем моногородов и так далее. От такого вмешательства поток просьб и слегка закамуфлированных требований только возрастал.

И дело ведь не только в просьбах местных властей. По любому поводу к федеральной власти обращается и местное население.

С этой точки зрения, появление "Росмусора" есть сугубо закономерное явление. Если на местах не смогли, то приходится появившуюся проблему решать сверху, федеральными деньгами и управленческими кадрами.

Выскажу я такое предположение. Если обозначилась тенденция перехода местных, региональных и муниципальных вопросов на федеральный уровень, то вполне вероятно, что местное самоуправление может со временем окончательно утратить свои функции. Муниципальные задачи могут быть разделены между федеральными компаниями.

"Росмусор" уже создается, можно создать, к примеру, "Росводоканал", "Росблагоустройство", "Роскоммунхоз", "Росархитектура" и другие такого же рода. Губернаторы и мэры становятся назначаемыми сверху федеральными чиновниками, с функциями местных координаторов федеральных компаний. Местные собрания и советы депутатов, сохраняя формальное существование, становятся чем-то вроде общественных советов при этих чиновниках, с сильно урезанными полномочиями. Вполне мыслимая перспектива.

Если все принципиальные решения принимаются на федеральном уровне, если там концентрируются деньги и квалифицированные кадры, а местная власть не имеет ни того, ни другого, и даже более того, не стремится приобретать, то местное самоуправление в его сложившейся форме становится излишним. Экономические и политические потребности неизбежно приведут к его перестройке в более рациональную и приемлемую форму или даже к его фактическому упразднению.

Дмитрий Верхотуров.

Источник: Babr24.

ЖКХ Россия

13271

21.01.2019, 17:50

URL: http://m.babr24.com/?IDE=185163

bytes: 5262 / 4999

Обсудить на форуме Бабра в Telegram

Поделиться в соцсетях:

Другие статьи и новости в рубрике "ЖКХ" (Россия)

Строители уронили дерево и обесточили часть Улан-Удэ на 13 часов

6 июля часть Улан-Удэ на 13 часов осталась без электричества. Пострадали потребители в районе Этнографического музея народов Забайкалья.

Источник: Babr24.com.

ЖКХ, Происшествия

Мир, Бурятия

1499

07.07.2020

С 1 июля в России вырастут тарифы на услуги ЖКХ и электричество

С 1 июля в России увеличиваются тарифы на услуги жилищно-коммунального хозяйства – средний рост по стране составит 4%.

Источник: Babr24.com.

ЖКХ

Россия

2435

01.07.2020

У Иркутска нет денег на ливневку. Будем тонуть дальше?

Из последних заявлений чиновников мэрии Иркутска можно сделать вывод, что у города нет денег на современную систему ливневой канализации.

Автор: Антoн Херсонцев.

Источник: Babr24.com.

ЖКХ, Политика

Мир

4561

04.06.2020

Россиян могут освободить от уплаты ЖКХ на время карантина

Депутат Госдумы от ЛДПР Василий Власов предложил освободить россиян от коммунальных платежей на время карантина из-за коронавирусной инфекции.

Источник: Babr24.com.

ЖКХ

Мир, Россия, Иркутск

3427

25.03.2020

В России пересмотрят стоимость услуг ЖКХ из-за аномально теплой зимы

Стоимость услуг ЖКХ в некоторых регионах России пересмотрят из-за аномально теплой зимы.

Минприроды предложило оплачивать вывоз мусора по факту

Минприроды РФ считает действующие расценки за сбор и вывоз ТКО несправедливыми.

Источник: Babr24.com.

ЖКХ, Общество

Россия

4042

31.01.2020

Взысканию долгов за вывоз мусора мешает защита персональных данных должников

Региональные мусорные операторы не могут истребовать долги через суд — им отказано в предоставлении персональных данных должников.

Предельный рост тарифов ЖКХ в Иркутской области на 2020 год утверждён правительством РФ

29 октября правительство РФ опубликовало распоряжение, которое утверждает предельный рост тарифов ЖКХ в Иркутской области на 2020 год.

Источник: Babr24.com.

ЖКХ, Общество

Россия, Иркутск

3290

31.10.2019

Дмитрий Кобылкин предложил отдать регионам полномочия по формированию тарифов на вывоз ТКО

Министр природных ресурсов и экологии России Дмитрий Кобылкин считает, что формирование тарифов на вывоз мусора необходимо полностью передать в ...

Источник: Babr24.com.

ЖКХ

Россия

2566

11.08.2019

Москве надо избавиться от шести миллионов тонн мусора. В какие регионы его будут свозить и кто этим займется

С целью поддержки незаконно репрессированного органами МВД журналиста Ивана Голунова, Бабр публикует ряд его статей.

Автор: Иван Голунов.

Источник: Медуза.

ЖКХ, Расследования

Россия

9981

09.06.2019

Информацию о двойном взыскании платы за вывоз мусора проверит Генпрокуратура

В интернете появилась информация о том, что в 30 регионах России с населения взимается двойная плата за вывоз мусора.

Источник: Babr24.com.

ЖКХ, Общество

Россия, Иркутск

3644

14.03.2019

Новости ЖКХ: «поверочное рабство» отменят

Россиян хотят освободить от «поверочного рабства».

Источник: Babr24.com.

ЖКХ, Общество

Мир

4256

06.02.2019

Смарт: Бабр для умных

То нельзя, а это можно. Долой замшелые мифы о питании

Продукты питания окутаны мифами.

Автор: Алиса Беглова.

Источник: SmartBabr.

Интернет и ИТ

Россия

7631

26.05.2020

Как не стать жертвой произвола. Алгоритмы коммуникации с полицией

Полиция получает всё новые и новые полномочия.

Автор: Алиса Беглова.

Источник: SmartBabr.

Интернет и ИТ

Россия

8891

25.05.2020

Сбербанк «забронзовел»?

Сбербанк — безоговорочный гегемон на рынке банковских услуг.

Автор: Алиса Беглова.

Источник: SmartBabr.

Интернет и ИТ

Россия

3071

21.06.2020

Вторая волна Covid-19: что известно и стоит ли паниковать

Начиная с 18 июня во всём мире почти каждый день регистрируют более 150 тысяч новых случаев заболевания Covid-19.

Автор: Алиса Беглова.

Источник: SmartBabr.

Интернет и ИТ

Россия

1237

05.07.2020

Чёрно-белый мир. Почему Америка не может справиться со своим прошлым

Ожесточённые и разгромные протесты под лозунгом «Black lives matter» в США показали, что спустя более полувека после отмены расовой сегрегации ...

Автор: Алиса Беглова.

Источник: SmartBabr.

Интернет и ИТ

Россия

1899

30.06.2020