Блогнот. Стратегия формируется не на бумаге, она в головах у людей
Вчера прочитал хорошую новость на Ирсити и вспомнил, как я полтора года доказывал отдельным депутатам думы города Иркутска и администрации города, что разработка стратегии города, в том виде, в котором её предлагают сделать депутаты за 25 млн. рублей., нам не нужна.
На тот момент никто меня так и не услышал, когда я говорил что итог будет в пустоту. Депутаты продолжали настаивать на своем, да и администрация города была согласна. Чтобы понять, почему стратегия развития в таком виде просто не могла существовать, вспомним историю.
В 2006 году Правительство Российской Федерации начало разработку Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года. Спустя 2 года её утвердили. Параллельно, начали разрабатывать стратегию развития федеральных округов. Как так получилось, никто, наверное, сейчас не скажет, но Иркутская область оказалась в стратегиях развития и СФО, и ДФО. Именно в это время компания «Стартеджи Партнерс Групп» принимала активное участие в разработке Стратегии развития Иркутской области и Концепции Агломерации городов Иркутск-Ангарск-Шелехов.
А в 2019 году они разработали совершенно не рабочую стратегию развития туризма, которую финансировал Сбербанк (ну хоть не бюджетные деньги на это потрачены, и на том спасибо). Спустя еще некоторое время, а именно в 2014 году, принят Федеральный закон о стратегическом планировании. И теперь уже все субъекты РФ были обязаны иметь стратегические документы, муниципальные образования тоже за ними последовали.
Красноштанов Антон, фотограф: Яна Ушакова © Проект "Лица Сибири"
Как вы думаете, кто-то из депутатов города Иркутска или работников администраций удосужился прочитать федеральные стратегические документы или хотя бы предыдущие стратегии, разработанные при каждом новом мэре? Очень в этом сомневаюсь! Каждый губернатор и каждый новый мэр пытался разработать именно свой документ, ведь у предыдущего все было неправильно.
Одновременно, со стратегическим планированием, вспомнили про бюджетную реформу и поняли, что стратегия без бюджета существовать не может. И что все федеральные, государственные и муниципальные программы, в рамках которых и осуществляется финансирование, должны обязательно быть встроены в стратегию, а не наоборот.
Есть очень хорошее высказывание: «Стратегия формируется не на бумаге, она в головах у людей».
Я настоятельно рекомендую изучить городу предыдущие стратегии. И очень рад, что в новой команде мэра нашелся один человек, который решился и сказал правду. Ему удалось убедить даже тех же депутатов Городской думы, которые с пеной у рта доказывали о её необходимости.
Коллеги, разработайте мастер-план города совместно с ДОМ.РФ и Туризм.РФ, который нам так сегодня необходим! Начните уже реконструировать инженерные сети в проекте Иркутские кварталы. Обустройте и примите наконец-то решение по обустройству острова Конный и Чертугеевскому полуострову. В общем, займитесь делом. Я родился в городе Иркутске и готов участвовать и продвигать его на всех уровнях власти.
