Cладко было на бумаге
Милиция Иркутской области придумала полторы тысячи преступлений.
Об этом заявил генеральный прокурор Юрий Чайка на совещании работников органов прокуратуры Сибирского федерального округа. В своем выступлении Юрий Чайка отметил, что органы прокуратуры Сибирского округа в 2006 году потрудились неплохо. Однако по нескольким позициям были допущены спады, которые можно было прогнозировать. Как и в целом по стране, в округе зафиксирован общий рост преступности при явном снижении раскрываемости преступлений, в том числе тяжких. Некоторые прокуроры неэффективно используют свои полномочия…
Заданную критическую тональность подхватил занявший место за трибуной заместитель генерального прокурора по Сибирскому федеральному округу Иван Семчишин. Он озвучил несколько знаковых показателей. В частности, Иван Григорьевич сказал, что количество преступлений против личности возросло почти на 8 процентов. Но вместе с тем общее количество преступлений в большинстве регионов округа на 20-30 процентов выше общероссийского показателя. Особенно сложной остается оперативная обстановка в республиках Алтай, Бурятия, Тува, в Алтайском и Красноярском краях, в Иркутской и Новосибирской областях.
По словам Ивана Семчишина, не все прокуроры обеспечивали своевременное соблюдение закона, некоторых приходилось побуждать к тому, чтобы они принимали меры прокурорского реагирования, в том числе уголовно-правового характера. Проверки показали, что при попустительстве органов прокуратуры милиция не всегда выполняла задачи по выявлению и пресечению преступлений в различных сферах, в частности в сфере незаконного производства и оборота спиртосодержащей продукции…
Основная часть доклада Ивана Семчишина, а также выступления других участников совещания остались в тайне от широкой общественности, поскольку всех журналистов, едва успевших что-то сфотографировать и отснять на видеокамеры, попросили на выход. Лишь два часа спустя, когда генеральный прокурор Юрий Чайка подводил итоги совещания, журналистов снова запустили в зал.
Как раз в это время Юрий Яковлевич рассказывал о том, что в Иркутской области милиция придумала полторы тысячи преступлений, чтобы поднять показатель раскрываемости. В Новосибирской области таких виртуальных преступлений, реально улучшающих показатели работы, придумали более пятисот. А в Омской области к отдельно взятому уголовному делу одним махом приписали 150 других преступлений. Отсюда вывод: проблемой борьбы с преступностью в округе никто глубоко не занимался. Анализа реальной криминогенной ситуации никто не делал. Законность проводимых милицией мероприятий не проверялась. А ведь это напрямую касается прав и свобод граждан, в том числе конституционных.
- Более того, у всей страны на слуху случаи использования оперативных и следственных возможностей не в интересах службы, а вопреки им, - подчеркнул генеральный прокурор. - По заказам коммерческих структур в отношении их конкурентов проводились незаконные оперативные мероприятия, возбуждались уголовные дела, изымалось за бесценок имущество. Но вот в Сибирском федеральном округе таких случаев не выявлено. Или их просто нет, или ими никто не занимался, - сказал Юрий Чайка и закончил свою мысль как припечатал: - Я думаю, что просто никто не занимался…
Особое внимание генпрокурор уделил преступности в сфере выработки и экспорта лесоматериалов, сказав о том, что в регионах Сибири количество преступлений в лесной и лесоперерабатывающей отрасли увеличилось в два раза. Причем треть этих преступлений совершается в Сибирском федеральном округе. Между тем эффективно бороться с «лесной» преступностью можно. Об этом свидетельствует опыт, накопленный в Алтайском и Красноярском краях. Этот опыт необходимо распространять на все регионы, где ведется интенсивная заготовка и переработка древесины.
По мнению Юрия Чайки, неблагоприятная экологическая обстановка сложилась практически повсеместно в Сибирском округе. В Кемеровской области прокурорскими проверками в 2006 году выявлено более 11 тысяч нарушений природоохранного законодательства. Это в два раза больше, чем за четыре предыдущих года. Прокуратура Иркутской области выявила в минувшем году более 5 тысяч нарушений законодательства по охране окружающей среды.
- Постоянного прокурорского контроля и при необходимости - вмешательства требует незаконное использование побережья озера Байкал, - подчеркнул Юрий Чайка. - Под угрозой природный заповедник мирового значения, поэтому задача прокуратуры - жестко пресекать все нарушения закона, от кого бы они ни исходили.
Генеральный прокурор коснулся такой проблемы, как нарушение прав граждан, находящихся в учреждениях службы исполнения наказаний. Особенно большую тревогу вызывает обстановка в следственных изоляторах. Установленные законом санитарные нормы содержания арестованных не соблюдаются. Они подвергаются унизительному обращению. Правоохранительные органы арестовывают и содержат под стражей людей, которые совершили преступление небольшой тяжести, которые преступили закон впервые… Так для чего же их арестовывать?..
- Я просто требую навести в этом вопросе порядок, - в голосе Юрия Чайки зазвучал металл. - Избрание меры пресечения должно проводиться обоснованно, с учетом всех обстоятельств дела и личности гражданина. Нам незачем тащить в тюрьму оступившихся людей и тем самым плодить преступников…
В самом конце своего выступления генеральный прокурор заявил следующее:
- Уважаемые коллеги, особое ваше внимание обращаю на предвыборные избирательные кампании в региональные и федеральные органы власти 2007 года. Обеспечение законности и правопорядка в их ходе должно быть гарантировано. Никакой политической составляющей в вашей работе быть не может. За это буду спрашивать очень серьезно.
После того как закончилась официальная часть, Юрий Чайка перешел к приятной процедуре: он наградил большую группу работников прокуратуры почетным знаком «За безупречную службу». В числе награжденных оказались прокурор Иркутской области Анатолий Мерзляков и первый заместитель областного прокурора Игорь Мельников.
К процедуре награждения очень кстати присоединился губернатор Александр Тишанин. Он вручил прокурору Иркутской области Анатолию Мерзлякову два сертификата на квартиры. При этом губернатор подчеркнул:
- Поскольку закон не позволяет работникам прокуратуры получать такие подарки от власти, обе квартиры достанутся, надо понимать, гражданским служащим. Тем, кто вместе с вами, уважаемый Анатолий Николаевич, честно и ответственно исполняет свой долг!
