Адыгея отделяется от России?
Газета «Советская Адыгея» опубликовала любопытный документ – Указ Президента этой Республики о правилах аккредитации журналистов при Президенте Республики Адыгея и Кабинете Министров Республики Адыгея. По некоторым пассажам из данного текста можно сделать вывод о том, что Республика Адыгея берет курс на независимость от Российской Федерации и центральные российские законы для неё больше не являются основополагающими.
Начинается текст нового документа вполне традиционно – обещаниями усиления дополнительных гарантий в целях обеспечения конституционного права граждан на получение информации. Но дьявол, как известно, скрывается в мелочах. И вот из отдельных параграфов новых Правил можно сделать вполне определенный вывод: документ разработан ради того, чтобы правильные журналисты правильно освещали правильную деятельность Президента и правительства. Только тогда никаких конфликтов не предвидится.
Согласно п. 4. Постоянная аккредитация при Президенте Республики Адыгея и Кабинете Министров Республики Адыгея осуществляется исключительно для проверенных друзей, то есть штатных журналистов электронных и печатных СМИ, которые постоянно и надо полагать восхищенно описывают деятельность Президента Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея.
А для всяких разных неизвестных и случайных журналистов предусмотрена лишь временная аккредитация. И то лишь при наличии «конкретных поручения своих редакций по освещению деятельности Президента Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея». Кем и как будет оцениваться степень «конкретности» такого поручения – неизвестно. Усмотрение чиновника Пресс-службы в этом случае безгранично.
Согласно п. 16. устанавливается дополнительная фильтрация журналистов: «В случае отсутствия надлежащих условий для одновременной работы большого количества представителей СМИ либо если на то имеется требование специально уполномоченного федерального органа государственной власти в области безопасности Руководитель Администрации имеет право устанавливать нормативы (квоту) аккредитации журналистов, в том числе уже имеющих постоянную или временную аккредитацию при Президенте Республики Адыгея и Кабинете Министров Республики Адыгея, на конкретное мероприятие». Таким образом, если уже аккредитованный журналист не проявляет должной лояльности, то он уже не попадет на самые ответственные мероприятия.
Новое слово в вопросах аккредитации сформулировано и в п.19., согласно которому журналисты, аккредитованные при Президенте Республики Адыгея и Кабинете Министров Республики Адыгея, обязаны: соблюдать внутренний регламент проведения заседаний Кабинета Министров Республики Адыгея. Принцип, которым руководствуются чиновники такой: мы пишем правила для себя, но соблюдать эти правила обязаны другие. По типовому регламенту, например, все депутаты обязаны посещать все заседания. Но всем известно, что они регулярно прогуливают и им за это никогда ничего не бывает. А если журналист не явится по приглашению на какое-либо заседание, то его уже можно будет лишать аккредитации за грубое нарушение регламента проведения заседания КАБМИНа.
Если же журналист был осчастливлен государственной аккредитацией, то он обязан постоянно иметь при себе это самое аккредитационное удостоверение. Получается, что без этой бумажки журналист не имеет никаких гарантий и с ним может произойти все, что угодно.;
Пунктом 20. фактически устанавливается принцип коллективной ответственности всех журналистов и презумпция их тотальной виновности. Действительно, как иначе можно расценить утверждение о том, что всякому журналисту может быть отказано в аккредитации либо журналист может быть лишен аккредитации, если им или редакцией СМИ нарушены установленные правила аккредитации. Получается, что отказать в аккредитации можно за нарушения, допущенные кем-то до того, как конкретный журналист начал работать в данном СМИ. Любая оплошность каждого из членов коллектива СМИ становится причиной для сурового наказания всей редакции, либо какого-то конкретного журналиста.
Несколько лет тому назад органами прокуратуры России была проведена большая работа по приведению регионального законодательства в соответствие с федеральным законодательством. Видимо, пора начинать эту трудную работу заново.
