Иисус Есиповский
Региональный бюджет в очередной раз становится камнем преткновения на пути нормального развития Иркутской области.
С грехом пополам принятый проект бюджета на 2009 год, и без того не страдающий высокой социальной направленностью, в спешном порядке отозван ВРИО губернатора Игорем Есиповским. Напомним, что доходы бюджета на 2009 год запланированы в сумме 61,8 миллиардов рублей, что на 1,3 миллиарда рублей больше ожидаемого исполнения по 2008 году.
Объем расходов составил 66,8 миллиардов рублей. Нетрудно заметить, что бюджет региона является дефицитным. Дефицит составляет 4,9 млрд. рублей или 10,4%, при допустимых по закону 15%. В данном виде проект бюджета был принят Законодательным собранием и рекомендован к обсуждению на общественных слушаниях.
Первоначально ВРИО губернатора, занятый своими важными делами, не обратил особого внимания на проект бюджета. Как старательно не обращает внимания на уже замерзающие города региона, проблему БЦБК и других комбинатов и разворачивающийся во всю мощь экономический кризис. Однако после визита в Москву, откуда ВРИО вернулся 11 ноября, проект бюджета был спешно отозван. Для решения вопроса были созваны все руководители структур областного правительства. Основной задачей, которая была поставлена перед ними, стало формирование бездефицитного бюджета.
По словам источника в областном правительстве, Игорь Есиповский имел крайне неприятную беседу в Администрации президента, во время которой главным условием его дальнейшего пребывания на посту губернатора было поставлено именно наличие бездефицитного бюджета. Судя по нервозности в Кремле, именно такими способами государство пытается создавать "примочки" для умирающей экономики.
По официальной версии, бюджет пересматривается "в связи со складывающейся ситуацией на финансовом рынке, снижением доступности кредитных ресурсов и отсутствием возможности размещения ценных бумаг Иркутской области, а также требованием Министерства финансов РФ осуществить подготовку областного бюджета, исходя из консервативного сценария развития экономики и динамики налоговых поступлений". В переводе на русский язык это означает урезание всех социальных программ, дотаций, прекращение повышения зарплаты бюджетникам и, желательно, резкое сокращение рабочих мест – само собой, не в "сером доме", а на предприятиях и в организациях. И все это – еще и при пересмотре цифры возможных доходов, с учетом того, что они не только не увеличатся, но могут и уменьшиться. Любопытно также, что заявленное требование Министерства финансов противоречит Бюджетному кодексу и тем самым является нарушением закона.
Тем не менее, преодоление существующего дефицита бюджета является крайне сложной экономической проблемой. Игорю Есиповскому придется выступить в роли Иисуса Христа, сумевшего накормить толпу пятью хлебами и двумя рыбами. На сегодняшний день проблему решают целых 18 человек из "среднего" звена областного правительства.
Бюджет, согласно требованию закона, должен быть утвержден Законодательным Собранием до 15 декабря этого года.
