Бедная профилактика
Наркомания для Иркутской области - проблема давно знакомая и очень серьезная.
Поэтому так встревожились депутаты Законодательного собрания, когда в число урезанных областных государственных целевых программ попала и программа по профилактике злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами на 2008-2010 годы. Однако, как выясняется, секвестр был цветочками. Ягодки в том, что реальная ситуация оказалась гораздо хуже: за первые три месяца 2009 года денег на программу не было выделено вообще.
Между тем данные об исполнении программы озвучил на заседании комитета по социально-культурному законодательству заместитель министра по физической культуре, спорту и молодежной политике правительства области Игорь Иванов:
- Количество лиц, состоящих на диспансерном учете с диагнозом "наркомания", в 2008 году составляло 12 745 человек, в 2007-м - 12 321. Число молодых людей, признанных негодными к воинской службе в связи с наркоманией в 2008 году, - 49, (в 2007-м - 58). Количество вызовов скорой помощи на случаи передозировки: в 2008 году - 1466, в 2007-м - 1517. В прошлом году зарегистрировано 200 умерших от передозировки, в позапрошлом - 203.
В прошлом году в 34 муниципальных образованиях области работали 42 специалиста. С 1 января в связи со сложившейся ситуацией региональная система профилактики приостановлена...
Еще один пункт - формирование паспорта наркоситуации в муниципальных образованиях, то есть подготовка данных по распространению наркотиков и незаконному обороту наркотических средств в разрезе каждого муниципалитета.
Важная часть программы - содействие в организации работы с детьми и молодежью по месту жительства. В образовательных учреждениях разработаны и внедрены программы по профилактике наркомании для двух групп: первая - учащиеся школ, вторая - учащиеся средних специальных учебных заведений и студенты вузов.
Областная программа предусматривала также систему подготовки педагогических кадров; оснащение химико-токсикологических лабораторий реактивами, необходимыми для экспресс-диагностики; меры по уничтожению дикорастущей конопли министерством сельского хозяйства; ряд других.
По прошлому году программа была исполнена, несмотря на появившиеся к концу года проблемы с финансированием мероприятий. Полученные результаты, опыт, накопленный в Иркутской области, заслужили достойную оценку на уровне федерации. Более того, наш регион стал площадкой для проведения семинара-тренинга управления ООН по наркотикам и преступности.
- Нам есть что показать и подтвердить цифрами, - говорит Игорь Иванов. - За последнее время в каждом муниципальном образовании создана и утверждена программа профилактики наркомании. Эта проблема перестала быть только региональной, она спустилась на уровень муниципалитетов, и именно там выстроена четкая, эффективная система профилактики наркомании.
Однако кризис перевел программу профилактики, впрочем, как и многие другие, в положение бедной родственницы. Финансирование на текущий год заставляет надеяться только на то, что опыт работы и заданный вектор движения позволят удержать ситуацию и пережить все с минимальными потерями.
В бюджете региона на реализацию программы было заложено более трех миллионов рублей. При этом еще существует кредиторская задолженность по выполнению программы с прошлого года - 885 тысяч. Областное министерство финансов обязуется направить деньги на погашение кредиторской задолженности. Что касается финансирования программы, то, по словам временно замещающей должность министра финансов региона Татьяны Пороновой, приоритеты будут расставлены после прояснения ситуации с бюджетом.
- Не хотелось бы говорить об остаточном принципе, учитывая важность и хорошие результаты программы, - сказала она.
Татьяна Поронова уверена в том, что это одна из самых необходимых расходных статей, поскольку профилактика наркомании касается в первую очередь молодежи, а значит, и будущего региона.
Игорь Иванов отметил, что число лиц, которые становятся наркоманами до 18 лет, сокращается: пусть небольшими темпами, но динамика очевидна. Наркомания в области "стареет".
- Средняя стоимость лечения наркомана - скажем, содержания в реабилитационном центре - от 17 до 25 тысяч рублей в месяц, - добавляет он. - Средняя стоимость затрат на профилактические мероприятия в десятки, сотни раз меньше. Необходимо выстроить систему работы так, чтобы помогать людям избавляться от этого недуга, но усилия прежде всего направлять на организацию системы профилактики для тех, кто еще не болен.
