Июньские тезисы ВВП

О форме правления в России

Я считаю, что для России в ее нынешнем виде, имея в виду сложный состав Федерации, многонациональный, многоконфессиональный состав России, другой вариант устройства власти, кроме президентской республики, неприемлем.

Об объединении регионов

Федеральный центр поддержит обоснованные проекты объединения, укрупнения регионов. Очевидным является то обстоятельство, что ряд регионов страны экономически несостоятельны, им трудно существовать, и в обозримом будущем они вряд ли станут состоятельными.

О преемственности власти

У нас есть планы развития страны, сформулированы принципы укрепления экономики, социальной сферы, и они выходят за рамки 2008 года. Мы не можем ставить перед собой только ограниченные по времени задачи. Нужна стабильная Россия, понятное для партнеров государство, а это означает необходимость долговременных, крупномасштабных программ развития. Я надеюсь, что будущие власти страны будут разделять принципы нынешнего руководства.

О партийности Президента

Ни в какие партии я, слава богу, вступать не собираюсь. Президент должен стоять над схваткой, быть нейтральным, независимым, не иметь особых политических пристрастий; сегодня в России такое положение главы государства, при котором он является беспартийным, обоснованно.

О планах на президентство

Я пока не принял решение баллотироваться. Это преждевременно. Предвыборная суета и лихорадка здесь ни к чему. У меня сейчас много других забот, я и Правительство настраиваю на конструктивную работу, на то, чтобы оно не ввязывалось в предвыборную ситуацию, которая складывается в связи с думскими выборами в конце года. Что же касается президентских выборов, то это в следующем году. Никакой суеты и спешки. Придет время, будет объявлена кампания, и тогда я приму решение.

О президентском сроке

Четыре или пять лет - это непринципиально, разница небольшая. Но изменять срок не нужно, так как такой шаг предполагает необходимость изменения Конституции, а это - элемент дестабилизации. В целом пятилетний срок правления лучше, чем четырехлетний. Я лично, если приму решение участвовать в выборах и буду избран, не буду инициировать этот процесс (изменение срока).

О Правительстве

Правительство есть за что критиковать, а есть и на что обратить внимание в положительном плане и поддержать усилия кабинета на этих направлениях. Только через реализацию долгосрочных программ можно создать условия для кардинального улучшения жизни граждан России. Мы в еженедельном режиме корректируем нашу работу. То, что мы показываем на экранах телевизоров, - это одно, а то, что остается за кадром, - это немножко другое. Уверяю вас, разговор приобретает достаточно острый характер. Мы стараемся оперативно реагировать на все, что происходит в жизни страны.

Об административной реформе

Без сильных муниципалитетов в России не может быть сильного государства. Для возрождения культуры принятия решений на местном уровне, утраченной за последние десятилетия, по его словам, потребуются законодательные преобразования и рост самосознания населения. "Требуется время и осознание того, что от местных властей многое зависит". При этом, как отметил Президент, муниципальные власти не должны оказаться в условиях, когда у них есть проблемы, но нет механизмов для их решения. Именно с этой целью ведется работа по распределению полномочий между уровнями власти, и соответствующие законопроекты приняты Госдумой в третьем чтении, сообщил он. Изменения в части перераспределения доходов коснутся регионов с января 2005 года, а муниципалитетов - с 2006 года. Теперь Правительство должно оперативно представить в парламент поправки в Бюджетный и Налоговый кодексы, чтобы обеспечить источники финансирования муниципалитетов и регионов.

Об экономике

Развитие различных стран мира, близких к нам по структуре экономики, показывает, что задача удвоения ВВП за 10 лет реальна и выполнима.

Россия большая страна со сложной экономикой, для которой недостаточно введения в строй новой нефтяной скважины, чтобы увеличить рост ВВП на несколько процентов. Нужно ориентироваться на развитие высоких технологий, действовать комплексно и по очень многим направлениям. Самое главное - это политическая стабильность общества и государства. Второе - стабильность экономики: предсказуемость развития законодательства, снижение налогового бремени, изменение структуры налогов, стимулирование роста перерабатывающих отраслей, разбюрокрачивание, уход государства из тех сфер, где оно присутствует необоснованно и давит экономическую активность. Мы делаем нашу экономику более цивилизованной, более понятной, прозрачной и прогнозируемой.

Налоговая реформа

Перераспределение налоговой нагрузки - одна из основных задач Правительства в текущем году, потому что нам нужно создавать лучшие экономические условия для развития перерабатывающих отраслей производства и высокотехнологичных отраслей.

В плане снижения налогов Правительство планирует ряд осмысленных действий, пока очень скромных и, наверно, недостаточных, но осмысленных. Так, с 1 января будущего года на 2 проц. будет сокращен налог на добавленную стоимость. Кроме того, будет улучшена структура налогов на добычу полезных ископаемых, улучшена структура ряда других налогов, в том числе налогообложение физических лиц. В частности, предлагается изъять из налогооблагаемой базы сумму, не превышающую миллиона рублей, которая будет потрачена гражданами на приобретение недвижимости. С 2005 года будет также сокращен единый социальный налог, что должно привести к дальнейшей легализации заработной платы.

О реформе ЖКХ

Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России идет, но медленно. Это самый чувствительный вопрос для населения. ЖКХ находится сегодня в плачевном состоянии по двум причинам: во-первых, недофинансирование этой отрасли было очень большим, во-вторых, из-за отсутствия рыночных механизмов регулирования. И решение проблемы ЖКХ должно быть в искоренении этих причин. Главное направление удара должно быть в том, что финансироваться должны не предприятия, а граждане, потребители. Именно они должны получать те средства из бюджетов, которые идут на финансирование организаций, предоставляющих услуги населению по все более и более высокой цене и все более низкого качества. Это нельзя сделать только из федерального центра, это можно сделать только совместными усилиями Правительства, регионов и муниципалитетов. Если грамотно проводить реформу, никакого повышения цен быть не должно.

О сельском хозяйстве

Существующие пени и штрафы в агропроме - проблема, которая лежит на совести самого государства. В ближайшее время будет подписан указ о списании этих начетов за просроченные долги сельхозпредприятий государству. Соответствующее поручение Правительству дано, и это позволит расчистить балансы сельхозпредприятий и создаст лучшие условия для их работы. Для того чтобы сельское хозяйство функционировало эффективно, оно должно быть современным не только с точки зрения оснащения техникой, но и правильно организованным. Государство должно создать эти условия и проводить осмысленную политику по поддержке сельского хозяйства. Прямая поддержка государством агросектора приводит к тому, что начинается квотирование, рост цен и постепенное загнивание самого производителя. В России же значительная поддержка, которая на первый взгляд незаметна, организована и заложена в налоговом законодательстве.

Об олигархах

Мне не нравится слово "олигарх" в отношении представителей крупного бизнеса. "Олигарх" в том смысле, в котором мы употребляем это слово, это - человек с наворованными деньгами, который и дальше продолжает разворовывать национальное богатство, используя особый доступ к органам власти и управления. Я все делаю для того, чтобы такая ситуация в России больше никогда не повторилась. И сейчас не вижу людей, которые действовали бы таким образом. "Иных уж нет, а те - далече..."

И нет ничего страшного в том, что крупные компании оказывают влияние на политическую жизнь страны. Но мы не должны позволить отдельным представителям бизнеса влиять на политическую жизнь страны в своих групповых интересах. Для этого есть такие демократические институты, как парламент, суд, СМИ. Равноудаленность представителей бизнеса от органов власти состоялась.

Об армии

Цель военной реформы - создать в России такую армию, которая была бы небольшой по численности, компактной, но эффективной, боеготовой, хорошо, по-современному оснащенной. Для достижения этой цели у России есть все - уникальная система подготовки кадров, есть традиции, есть военная наука, есть развитой военно-промышленный комплекс. Переходить на контрактную основу надо постепенно, исходя из возможностей экономики, поскольку профессиональная армия намного дороже сформированной по призыву. Набор армии по контракту призван сделать кадровую составляющую армии более соответствующей требованиям сегодняшнего дня. Вторая составляющая - это угрозы, с которыми сталкивается Россия, и необходимость реагирования на ситуации, которые складываются или могут складываться в отдельных точках Российской Федерации или за рубежом. К концу 2007 года в Российской армии будет свыше 100 тысяч контрактников. В начале 2008 года предполагается сократить количество тех, кто служит по призыву, и сократить срок службы по призыву до одного года.

Каковы стратегические планы в области снижения налогов? Планируется ли перенос налоговой нагрузки с обрабатывающего сектора? Удастся ли Правительству удержать инфляцию в границах, запланированных на этот год?

- Сейчас инфляция около семи процентов, но прогноз благоприятный. Мы рассчитываем, что Правительству и ЦБ удастся выйти на запланированные параметры текущего года. Что касается налогов, - это одна из главных задач. В этой связи Правительство планирует ряд действий, пока очень скромных, но осмысленных. С 1 января планируется понизить НДС на два процента, отменить налог с продаж. Будет улучшена структура НДПИ, ряда других налогов, в том числе налогообложение физических лиц. Предполагается изъять из налогооблагаемой базы сумму, которая будет истрачена на приобретение недвижимости. Я поясню. Если вы истратили сумму на приобретение жилья, то при заполнении налоговой декларации вы вычтете эту сумму из налогообложения.

Планируется сократить единый социальный налог, что приведет к легализации заработной платы. Отменен полностью оборотный налог. Конечно, возникает вопрос: куда пойдут эти деньги? Мы рассчитываем, что эти средства будут вложены в развитие экономики России.

О Чечне

Чем быстрее легитимная власть будет сформирована, тем лучше будет для людей в конечном итоге. Это позволит завершить процесс полной передачи в руки республиканских властей всех рычагов власти и управления в Чечне, имея в виду и полноценное руководство Министерством внутренних дел, которое было создано в республике. Крайне важно, чтобы чеченский народ взял в свои руки вот эту силовую составляющую жизни республики.

О международной политике

Северная Корея. Необходимо придать безъядерный статус Корейскому полуострову. Но эта проблема должна быть решена с учетом интересов и озабоченностей Северной Кореи, ее нельзя загонять в угол. К переговорам должны быть привлечены все заинтересованные стороны - США, Япония, Китай, Южная Корея. Из разговоров с Джорджем Бушем я могу сделать вывод, что у него нет планов решения этой проблемы военным путем.

Иран. Позиции России и США по Ирану ближе, чем кажется на первый взгляд. Теме Ирана было уделено особое внимание во время наших двух последних встреч с президентом США Джорджем Бушем в Санкт-Петербурге и Эвиане. Принципиальная позиция заключается в том, что мы против распространения оружия массового уничтожения и за усиление режима нераспространения. На завершившемся в Вене заседании Совета управляющих МАГАТЭ принято решение о развитии сотрудничества с Ираном для повышения прозрачности иранских программ. Мы будем работать по этой проблеме.

Ирак. Ситуация, связанная с Ираком и вокруг него, была серьезным испытанием для российско-американских отношений. Но мы вышли из этой ситуации с наименьшими потерями. При этом, на мой взгляд, мы пошли на компромиссные решения в рамках Совета Безопасности ООН, имея в виду последнюю резолюцию по Ираку, возвращение значительной части этой проблематики на площадку ООН.

Грузия. Нам больше ничего не нужно: только сделать так, чтобы с территории Грузии прекратились нападения на сопредельную территорию России, прекратить деятельность деструктивных элементов, террористических групп, которые присутствуют до сих пор, к сожалению, на приграничных с Российской Федерацией территориях Грузии - в Панкисском ущелье и рядом. Мы благодарны руководству Грузии за те действия, которые были приняты в последние месяцы, в том числе связанные с ликвидацией отдельных руководителей бандформирований, с захватом и выдачей в Российскую Федерацию тех, кто повинен во взрывах жилых домов в Москве. Эти люди находятся в руках российского правосудия благодаря мужественной позиции грузинского руководства.

Туркмения. Подписывая документ о прекращении действия договора о двойном гражданстве, мы с президентом Туркмении сразу же договорились, что он будет иметь отношение к тем гражданам, которые с момента подписания этого документа захотят приобрести там двойное гражданство - они больше не могут этого делать. Он не распространяется на тех граждан, которые уже имеют двойное гражданство. В Туркмении не будет предприниматься никаких действий, направленных на ухудшение положения граждан России до того, пока не будет завершена работа двусторонней рабочей группы высокого уровня. Она должна начать работу в самое ближайшее время. Россия будет последовательно защищать своих граждан, где бы они ни проживали.

За что стыдно Президенту

За бедность. За низкий уровень жизни населения. Россияне имеют право и должны жить лучше.

Кто вы, мистер Путин?

Я - Президент Российской Федерации.

С кем вы, Владимир Владимирович?

Со своими избирателями.