Сдюжить на три года

С 2013 года Иркутская область переходит на трехлетний бюджет.

На сентябрьской сессии Законодательного Собрания Прибайкалья, которая откроется 24 числа, депутаты планируют рассмотреть законопроект на 2013 год и на плановый период до 2015 года.

Председатель комитета по бюджету ЗС Сергей Курилов обозначает вопросы сессионной повестки:

— Традиционные вопросы бюджетного комитета Законодательного Собрания – это принятие бюджета и внесение изменений в главный финансовый документ Иркутской области. Кроме того, будет рассмотрен вопрос о межбюджетных трансфертах муниципальным образованиям в части определения методики расчета дотации на сбалансированность местных бюджетов. Будут также рассмотрены отчеты, в частности, об исполнении областного бюджета за 2011 год.

С 2013 года регион полностью переходит на трехлетний бюджет, приводя законодательство в соответствие с федеральным трендом.

Г-ну Курилову и его коллегам по законодательной власти стоит напомнить, что большинство компетентных экономистов уже давно пришли к выводу, что исполнение трехлетнего бюджета на практике оборачивается фикцией.

Идея трехлетнего бюджета появилась у федеральных чиновников еще до кризиса 2008 года. Тогда – в эпоху стабильно высоких цен на нефть и низкой волатильности мировой экономики – планирование на несколько лет казалось разумным.

Однако посткризисная реальность показала, что бюджет невозможно точно спланировать не то что на три, но даже на год вперед. Чиновники корректируют цифры почти постоянно, ориентируясь на быстро меняющуюся рыночную конъюнктуру. Фактически весь трехлетний бюджет свелся к размытой и обобщенной декларации добрых намерений, имеющих скорее политическое, нежели экономическое наполнение.

Трехлетний бюджет себя не оправдал на федеральном уровне, вряд ли оправдает и на региональном. В конце концов, как можно планировать так надолго вперед, когда сами же депутаты прибайкальского Заксобра правят текущий годовой бюджет от двух до шести раз? Например, на сентябрьской сессии бюджет 2012 года будут переверстывать уже в третий раз.

В этой ситуации вести разговоры о некоей мнимой пользе трехлетнего планирования тождественно разведению демагогии на пустом месте.