Письмо губернатору Иркутской области об уничтожении Олхинских скальников
Губернатору Иркутской области
Председателю Правительства
Иркутской области
С.В. Ерощенко
14.09.2012
Уважаемый Сергей Владимирович!
В Иркутской области есть множество уникальных природных территорий, требующих сохранения, но пока не имеющих особого природоохранного статуса. Полный перечень таких объектов, на которых запланирована организация особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ), приведен в «Схеме развития системы особо охраняемых природных территорий в Иркутской области», подготовленной Институтом географии им. В.Б. Сочавы СО РАН в 2006 г. по контракту с Администрацией Иркутской области (далее – Схема).
I. В частности в этой Схеме упоминается планируемый природный парк «Витязь» (см. Приложение 1 к настоящему письму). Для будущего природного парка «Витязь» Институтом географии им. В.Б. Сочавы СО РАН было проведено предварительное обоснование, выполненное по заказу администрации Шелеховского района и опубликованное в виде книги «Геоэкологическое и рекреационное обоснование создания природного парка «Витязь» (2006). Скальные останцы необычной формы – основные достопримечательности этой территории, издавна посещаемые любителями природы, представителями клубов спортивного альпинизма и туристических клубов, в том числе и детских. Официальным статусом памятников природы обладают скальники «Витязь», «Старуха», «Идол» (см. Приложение 2 к настоящему письму).
Предполагалось, что земли, где планируются новые ООПТ, будут зарезервированы, и до создания ООПТ на них не будут проводиться работы, нарушающие природную среду.
Резервирование земель администрацией Иркутской области так и не было осуществлено, хотя это обычная практика в других субъектах РФ. Несмотря на упомянутую выше Схему, а также на схему территориального планирования Шелеховского района, где территория планируемого парка была учтена, на территории планируемого парка начата добыча гранитов в районе месторождения «Олхинское».
Лицензионный участок «Олхинское» получен в пользование ЗАО «Дорожник» (юридический адрес – г.Слюдянка, пер.Базовый, 5) в соответствии с выданной лицензией на право пользования недрами №ИРшл00027ТЭ (право получено от Администрации Шелеховского муниципального района от 01.11.2005, № 1381/05) и зарегистрированной Департаментом охраны окружающей среды и недропользования Иркутской области 27.08.2007 г. (см.Приложение 3 к настоящему письму). По сведениям, предоставленным Иркутским филиалом Территориального фонда геологической информации СФО лицензионный участок и добыча облицовочного материала (гранит) ЗАО «Дорожник» производится за пределами территории месторождения «Олхинское», так как лицензионный участок не соответствует местоположению месторождения «Олхинское» и отстоит от него на 500 м в юго-юго-восточном направлении (см.Приложение 4 к настоящему письму).
Нарушение добычи строительного материала, вероятно, объясняется сложностями производственного процесса на месторождении «Олхинское» – необходимостью проведения вскрышных и взрывных работ. На скальнике «Старая Крепость», расположенном в пределах планируемого природного парка, добывать строительный материал существенно удобнее – требуется только распиловка, а то и просто разборка готовых блоков гранита. Этот факт, подтвержденный фотографиями с места событий, является грубым нарушением выполнения условий недропользования.
Следует также отметить, что участок находится в так называемой «зеленой зоне». ЗАО «Дорожник» потратил несколько лет, чтобы незаконно согласовать вывод из границ зеленой зоны необходимого им участка, который не входит в границы месторождения облицовочного камня.
В связи с вышеизложенным считаю необходимым скорейшее приостановление действия неправомерно используемой лицензии, начало работы по резервированию территории планируемого природного парка «Витязь» до момента утверждения Схемы развития ООПТ Иркутской области, и до принятия решения администрации Иркутской области об организации парка.
II. Кроме того, по состоянию на 2012 г. в Иркутской области единственной организацией, осуществляющей охрану ООПТ регионального значения, является Служба по использованию и охране животного мира Иркутской области, которая может управлять только региональными заказниками. Иные ООПТ регионального значения, например памятники природы (как действующие, так и планируемые) и планируемые природные парки, не могут находиться в ведении этой Службы. Именно из-за отсутствия специальной управленческой структуры – Дирекции ООПТ Иркутской области – тормозится процесс резервирования земель для создания новых ООПТ в области и непосредственно организация ООПТ.
В связи с этим обращаю Ваше внимание на необходимость активизировать работу по утверждению Схемы развития ООПТ в Иркутской области, а также начать поэтапную ее реализацию, включая резервирование земель для организации будущих региональных ООПТ и по созданию специальной «Дирекции ООПТ регионального значения Иркутской области» при органах исполнительной власти Иркутской области.
Примечание: Аналогичные письма отправлены: Заместителю председателя Правительства Иркутской области Н.В. Слободчикову; Министру природных ресурсов и экологии Иркутской области О.Э. Кравчуку; Прокурору Западно-Байкальской межрайонной прокуратуры А.М. Калинину.
Ведущий научный сотрудник Института географии
им. В.Б. Сочавы СО РАН, д.г.н.
член природоохранительной комиссии при Всероссийской
организации «Русское географическое общество»
член Общественного совета при Росприроднадзоре РФ
<Т.П. Калихман
