Власть планирует социальный заказ для бизнес-сообщества
Органы власти должны сформировать для бизнес-сообщества социальный заказ на помощь в решении проблемы социального сиротства, - заявила Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области Светлана Семенова на круглом столе «Проблемы социального сиротства.
Практика создания семейного детского дома», который был организован комитетом по здравоохранению и социальной защите Законодательного собрания региона.
Детский омбудсмен отметила, что в этом вопросе государство многое берет на себя, однако из-за ограниченности финансовых и административных ресурсов не справляется с проблемой социального сиротства и семейного неблагополучия.
Об этом власти говорят в рамках разных мероприятий уже достаточно давно и, к сожалению, пока недостаточно результативно.
Хотелось бы сделать акцент на решение проблем социального сиротства, поддержки детей-сирот, воспитывающихся в интернатах, за счет развития социального партнерства государства и частного бизнеса.
В Иркутской области есть широкий потенциал для развития такого партнерства. Есть много идей, инициатив, а, главное людей, готовых и желающих что-либо делать на этом поприще. Но нет пока достаточного опыта, нет выстроенного механизма взаимодействия власти – бизнеса – общественных организаций в решении тех или иных проблем, в том числе в сфере профилактики социального сиротства. При этом сегодня по отдельным направлениям в сфере профилактики социального сиротства имеется достаточно позитивный и эффективный опыт партнерства и взаимодействия бизнеса и учреждений в вопросах защиты детей, в частности, во многих учреждениях созданы и активно работают попечительские советы.
Между тем, государство ставит задачи по деинституциализация воспитания детей-сирот.
Это нашло свое отражение в Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы. В рамках ее реализации одним из направлений защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, названо продолжение реформирования учреждений путем разукрупнения, создания в них условий, приближенных к семейным, создания новых современных детских домов квартирного типа и в форме детской деревни с учетом международных норм и современных методов развития, воспитания, реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при активном участии волонтеров и некоммерческих организаций.
В развитие Национальной стратегии на территории Иркутской области разработана Региональная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, в которой обозначены аналогичные задачи по деинститулизации учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по реформированию интернатов для обеспечения создания условий комфортного проживания таких детей, приближенных к семейным.
Решение этой непростой задачи требует развития новых инновационных форм, создания экспериментальных моделей семейного жизнеустройства таких детей за счет объединения усилий государства и различных негосударственных и общественных структур.
Уполномоченный по правам ребенка отметила, что необходимо создание экспериментальных моделей современных детских домов семейного типа за счет объединения усилий государства, различных негосударственных и общественных структур и привлечения внебюджетных средств (средства бизнес-структур, благотворительных фондов, пожертвования физических лиц) на условиях долевого принципа, либо исключительно за счет внебюджетных источников с оказанием государственной поддержки (пример: «НОУ Пансион семейного воспитания «Наш дом» г. Санкт-Петербург, «НОУ Детский дом «Пансион семейного воспитания» г. Москва). Нужна организация шефства (по типу «попечительского совета» с участием бизнес-структур и общественных объединений) над многодетными, в том числе, приемными семьями (с 5 и более детьми), проживающими в муниципальных образованиях области, с целью индивидуального сопровождения этих семей и оказания им необходимой помощи (оплата дополнительных услуг по образованию и лечению детей, предоставление автотранспорта в случае необходимости перевозки детей для получения услуг, оказание помощи в приобретении техники, скота для ведения личного подсобного хозяйства, в ремонте дома и др.). Также необходимо содействие развитию молодежных центров, созданных в муниципальных образованиях области по типу «детской деревни» (участие в составе попечительских советов, шефство с целью оказания необходимой помощи в развитии подсобного хозяйства, организации досуговой деятельности и др.);
разработка бизнес-проектов (программ) в сфере профессиональной ориентации и адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в ПУ и ССУ, с целью их дальнейшего трудоустройства. В частности, сотрудничество крупных предприятий и иных бизнес-структур с учреждениями ПУ и ССУ в форме осуществления «наставничества» над воспитанниками, реализации различных программ по их дальнейшему трудоустройству, в том числе на предприятиях-наставниках (например, программа «Целевой набор»), нужна поддержка молодых мам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью профилактики их отказов от детей и оказания помощи в преодолении трудной жизненной ситуации (в том числе, приобретение квартир для временного предоставления таким мамам на период решения их проблем, оказания им необходимой социально-психологической помощи).
По итогам круглого стола участники приняли резолюцию, в которую вошли названные предложения. Они будут направлены Губернатору и Правительству Иркутской области.