Законодательная инициатива ФСКН России
В Правительство Российской Федерации направлен законопроект «О внесении изменений в статью 53 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
19 июня 2013 года ФСКН России направлен в Правительство Российской Федерации законопроект «О внесении изменений в статью 53 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Законопроектом предлагается наделить директора ФСКН России правом приостанавливать на срок до одного года оборот веществ, имеющих психоактивное воздействие на организм человека.
Россия на протяжении ряда лет сталкивается с проблемой так называемых "дизайнерских" наркотиков, всевозможных солей для ванн, средств для похудения, спайсов и т.д., под видом которых маскируются различные психоактивные вещества. Это вызывает справедливые требования граждан к органам государственной власти о скорейшем принятии мер по запрещению их свободного хождения и изъятию из оборота.
В то же время длительность действующих процедур по внесению вновь синтезированных препаратов в список подконтрольных веществ растягивается до полутора лет. Лишь после этого наркополиция на законных основаниях получает право возбуждать уголовные дела и изымать наркотические вещества из оборота. Но такое положение дел явно не соответствует космической скорости появления на наркорынке смертоносного зелья. (По данным экспертов, каждую неделю синтезируется новый наркотик).
Таким образом, "дизайнерские" наркотики уже реально являются масштабным вызовом обществу и требуют системного законодательного решения в части совершенствования действующих регламентов с целью скорейшего реагирования на появление новых видов наркотиков. Поскольку за время прохождения бюрократических процедур к таким наркотикам успевает приобщиться значительное количество молодых людей, этими обстоятельствами продиктована разработка данной законодательной инициативы.
Предложенная мера согласуется с международной практикой. В ряде государств, которые столкнулись с проблемами массового распространения "дизайнерских" наркотиков, представляющих собой неподконтрольные вещества, уже приняты необходимые меры по временному приостановлению их оборота.
Так, руководитель Агентства по борьбе с наркотиками США на законодательном уровне наделен правом временного приостановления на срок от полутора до двух лет оборота веществ, которые не относятся к категории подконтрольных, но в отношении них имеются основания полагать, что они обладают наркотическими или психотропными свойствами.
Аналогичная практика временного запрета существует в Швеции, Ирландии, Польше и других государствах.
В подготовленном ФСКН России законопроекте основанием для временного приостановления оборота таких средств и веществ будут являться заключения экспертных учреждений федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения.
Законопроект согласован со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами. Для обеспечения общественного обсуждения, а также независимой экспертизы он был размещён на официальном интернет-сайте ФСКН России. Замечаний и предложений в рамках общественного обсуждения законопроекта не поступило.
ФСКН России выражает надежду, что внесенный законопроект будет рассмотрен в приоритетном порядке.