Налог на убыль
Крупный бизнес на треть сократил отчисления в бюджет Иркутской области.
По темпам сокращения поступлений налога на прибыль Иркутская область значительно обогнала другие регионы. Если в среднем по стране снижение составило 20%, то в Иркутской области — 34%. Чиновники ожидают, что по итогам года областной бюджет недополучит порядка 10 млрд руб., и причинами называют рост курса доллара к рублю и последствия крупных сделок между ФПГ. Главы муниципальных образований опасаются, что в первую очередь под сокращение попадут инвестиции на снос ветхого и аварийного жилья.
О том, что в областном бюджете резко сократились поступления налога на прибыль, представители финансового блока регправительства сообщили главам районов и поселений на заседании Ассоциации муниципальных образований Иркутской области. «За восемь месяцев текущего года мы видим провал доходов на 8,6 млрд руб. по налогу на прибыль, а это основной источник формирования бюджета. Если в прошлом году с января по август мы получили более 25 млрд руб. по этой статье, то в этом — только 16,7 млрд. И это не прогноз, это факт», — констатировала министр финансов региона Наталья Бояринова. По оценке минфина, из запланированных поступлений налога на прибыль на 2013 год в сумме 40,2 млрд руб. в бюджет до конца года поступит только 30,7 млрд руб. «Более консервативна в своих прогнозах налоговая, по ее данным сумма будет еще меньше», — предупредила госпожа Бояринова. Затем она проанализировала ситуацию с наполняемостью бюджетов в целом по стране. «Среднее сокращение поступлений по налогу на прибыль по регионам составило 20%, Иркутская область проваливается на 34%», — сказала Наталья Бояринова. Она добавила, что негативные тенденции, которые происходят в мировой и отечественной экономике, повлиявшие на прибыльность крупных предприятий, продолжатся и в следующем году. «По прогнозу в 2014 году поступления налога на прибыль в Иркутской области составят только 66% того объема, который мы получили в 2012 году», — отметила министр финансов.
Причины финансовых трудностей поведал главам муниципальных образований заместитель председателя правительства региона Алексей Зезуля, добавивший к уже сказанному министром финансов, что ситуация с бюджетом ухудшается с каждым месяцем, а «первые тренды появились в июне». Он отметил, что «безрадостны для областного бюджета последствия» от крупных сделок между финансово-промышленными группами. В их числе он назвал покупку «Роснефтью» компании ТНК-ВР, владеющей в регионе нефтедобывающим ОАО «Верхнечонскнефтегаз». Также господин Зезуля указал на изменения курса доллара к рублю. «У одной из крупных компаний скачок доллара к рублю уже на один рубль приводит к снижению налога на прибыль на 700 млн руб. Вот условия, в которых мы сегодня существуем», — привел пример зампредседателя правительства. Он также отметил, что у губернатора запланированы встречи с представителями крупного бизнеса, а правительством разработан пакет антикризисных мер, в числе которых борьба с зарплатами «в конвертах» и предприятиями лесной и сельскохозяйственной отраслей, которые уклоняются от уплаты налогов.
Как сообщил „Ъ“ председатель Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, мэр города Черемхово Вадим Семенов, в условиях недопоступлений в бюджет глав территорий в первую очередь волнуют объемы финансовой помощи. «Большинство муниципалитетов (порядка 70%. — „Ъ“) высокодотационные. И они полностью зависят от финансовой поддержки региона», — сказал он „Ъ“. По его мнению, под угрозой может оказаться выполнение указа президента РФ по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем в части переселения из ветхого и аварийного фонда. «Мы взяли на себя обязательства строить жилье и переселять людей и к 2015 году завершить эту работу. И если в следующем году в финансовых ресурсах будет отказано, мы не сможем ее продолжить», — отметил Вадим Семенов. Член Совета федерации от Иркутской области Виталий Шуба, напротив, считает, что программа по расселению жителей ветхих и аварийных домов навряд ли будет урезана. «Это социальные инвестиции. Как правило, они не секвестируются», — сказал он „Ъ“. По мнению Виталия Шубы, ситуация с областным бюджетом 2013 года не является критичной, поскольку существует определенный запас прочности в виде резервного фонда. «Тем не менее мы будем плотно работать с федеральным правительством, чтобы заручиться финансовой поддержкой и в этом, и в следующем году. Да, ситуация в федеральном бюджете сложная, но, как показывает практика, возможности у него в итоге все равно появляются», — добавил он.
