Иркутская область попытается взять госзакупки под контроль

Сергей Ерощенко намерен усилить контроль над государственными закупками в Прибайкалье.

По поручению губернатора был подготовлен ряд документов, направленных на эти цели. В частности, в одном из них предусмотрены случаи и порядок "обязательного общественного обсуждения" отельных видов закупок. Например, в сфере строительства и капитального ремонта будут регулироваться закупки от 300 миллионов до 1 миллиарда рублей.

Без проведения общественного обсуждения в случаях, указанных в постановлении, провести закупки для государственных нужд будет невозможно:

Кроме того, в регионе вводится порядок проверки обоснованности закупок для оптимизации расходов бюджета. Одновременно с этим будут ограничены закупки товаров из категории "повышенной комфортности".

Для госконтроля закупок в Правительстве региона будет создан специальный аппарат в формате рабочей комиссии.

Соответствующие постановления губернатора вступают в силу в апреле 2015 года.

Государственный заказ - заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных (муниципальных) бюджетов и внебюджетных источников финансирования.

Государственный заказ обеспечивает:

— потребности Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий Российской Федерации, государственных заказчиков (в том числе для реализации федеральных целевых программ), для исполнения международных обязательств Российской Федерации, в том числе для реализации межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация;

— потребности субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков, в том числе для реализации региональных целевых программ;

— потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.

Участником размещения государственного заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

Сфера государственных закупок является крайне коррупционной в случае, если аукционы проводятся без жесткого общественного и властного контроля. Основной формой коррупции в области государственных закупок являются так называемые "откаты", а также различные криминальные схемы использования субподрядов, подставных и фиктивных фирм. Подавляющее число коррупционных действий сводится к лоббированию чиновниками интересов конкретных поставщиков.