МУП раздора: как мэрия Иркутска и обком делили водоканал

Очередной виток административно-политического противостояния между мэрией Иркутска и Серым домом.

Версия обкома

Чиновники Правительства заявляют, что муниципалитеты региона злоупотребляют своими возможностями в сфере водоснабжения и водоотведения . Предлагается забрать у МО все "водные" полномочия, отдав их на уровень области, в ведение Служба по тарифам. Соответствующий законопроект уже внесен губернатором в ЗС, пройдено первое чтение. "Необоснованный рост расходов областного бюджета в будущем необходимо снизить за счет возврата полномочий", - считают в Сером доме.

Едва ли не главным нарушителем Серый дом считает Иркутск, а точнее - МУП "Водоканал", подконтрольный городской мэрии. В феврале 2016 года Служба по тарифам провела внеплановую проверку МУПа, результатом которой стало принудительное снижение тарифа, выставляемого МУПом, с 19,5 % до 8,5%. Речь идет про тариф "на водоснабжение".

Кроме того, проверкой было установлено, что зарплата директора МУПа составляет 542 тысячи рублей в месяц.

Служба по тарифам выразила уверенность, что мэрия Иркутска систематически завышала объемы и цены на электроэнергию, платила работникам МУПа завышенные зарплаты, не обоснованно увеличивала штат работников предприятия.

Глава Службы по тарифам Александр Халиулин заявил, что для реализации инвестиционной программы мэрия Иркутска заложила расходы на благоустройство значительно превышающие затраты на строительство самих объектов.

"Например, тариф на подключение к сетям водоснабжения в части ставки тарифа на протяженность сети установлен в размере 21,9 млн руб. за километр, но расходы собственно на прокладку сети составляют в нем только 6,2 млн руб./км, а "иные расходы" – 15,7 млн руб./км.", - приводит слова г-на Халиулина пресс-служба Серого дома.

Версия мэрии

Руководство города категорически не согласно с выводами, сделанными специалистами Службы по тарифам. Приказ Службы об изменении тарифов МУП "Водоканал" оспорен в Иркутском областном суде. Окончательное решение по вопросу еще не вынесено.

По мнению мэрии, принудительное снижение тарифов МУПа ведет к банкротству предприятия. Уже сформирован убыток - более 390 млн рублей. Отсутствие средств подрывает работоспособность МУПа. Мэрия указывает, что перебои в работе МУПа чреваты аварийными ситуациями и нарушениями в нормальном функционировании трубопроводов и оборудования системы канализации.

В мэрии особо подчеркивают, что тариф на питьевую воду и водоотведение в Иркутске один из самых низких не только в области, но и в сравнении с другими регионами России.

Городская администрация также поясняет, что месячная заплата директора МУПа в более чем 500 тысяч рублей была установлена командой бывшего мэра Виктора Кондрашова. После назначения на эту должность Сергея Пыхтина зарплатная ставка была сокращена "почти втрое".

Мэрия разъясняет и природу так называемых "иных" расходов при подключении предприятий к сетям водоканала:

"В иные расходы входят проектно-изыскательные работы, экологическая и государственная экспертиза проектных работ, а кроме того – расходы на проведение земляных работ, разработку траншеи, подготовку основания под монтаж трубопровода, а также впоследствии восстановление нарушенного благоустройства (включая асфальтирование проезжей части), налоговые отчисления".

Также в "иные" расходы входит перенос многочисленных коммуникаций, необходимость в котором возникает при прокладке новой трубы.

Комментарий БАБРа

Мы не готовы дать экспертную оценку доводам, приводимыми обеими сторонами конфликта. Водоотведение - узкоспециальная тема, разбираться в которой предстоит Иркутскому областному суду.

При этом обращает на себя внимание, что "наехав" на иркутский МУП "Водоканал" Правительство области подтягивает под это закон о передачи "водных" полномочий с уровня МО на уровень региона. Из заявления обкома можно сделать вывод, что власти МО повсеместно завышают тарифы и занимаются коррупцией.

Данное небеспорное заключение сделано на основании экспертизы Правительства и Службы по тарифам. Именно последней предлагается передать все "водные полномочия". Налицо конфликт интересов, где проверку эффективности работы МО проводит заинтересованная сторона. Это некорректно.

В Правительстве упирают на нарушения в Иркутске, Ангарске, Черемхово и некоторым других городах. Между тем, "водный" закон прошел первое чтение в ЗС при четком условии, что упомянутые города будут исключены из списка муниципалитетов, у которых заберут полномочия. Просматривается строенное умолчание: обвиняют одних, а забирают у других.

По логике Правительства, в первую очередь следует настаивать на отъеме полномочий именно у "проштрафившегося" Иркутска и других городов, власти которых подозреваются в злоупотреблениях. Или, как вариант, у всех МО сразу по принципу коллективной ответственности. Этого не происходит.

Создается впечатление, что Серый дом говорит "а", но не хочет или боится сказать "б".

Так что это - борьба с коррупцией или сведение политических счетов с мэрией Иркутска руками журналистов и Службы по тарифам?