Аттестаты выпускников школ 2020 года оказались недействительными?
История о том, как местные власти опередили российский закон.
Честно признаем – выпускникам 2020 года, в связи с эпидемией, пришлось несладко. Сомнительная радость от необязательности ЕГЭ для тех, кто не идет в вуз, давно померкла: ведь заодно у них нет ни последнего звонка (разве что онлайн), ни выпускного вечера...
Неожиданно, ко всему прочему, у 11-классников из ряда российских регионов возникла новая проблема: аттестаты, выданные до 15 июня, фактически оказались недействительными.
Как это могло произойти, и каковы вероятные выходы из этой ситуации? Разбираемся вместе!
Мы уже рассказывали, что в 2020 году выпускники школ получают аттестаты о среднем образовании еще до сдачи ЕГЭ. Аттестаты учащимся выдаются по их текущим отметкам.
Такое серьезное нововведение потребовало соответствующего изменения в законодательстве Российской Федерации. После чего Минпросвещения и Рособрнадзор должны были издать приказы о порядке вручения аттестатов, и лишь затем, собственно, школы по всей России с полным правом могли их выдавать.
Обычно принятие новых законов - длительный процесс, однако без них выдача документов будет незаконной, а аттестаты недействительными. А значит, с ними нельзя будет поступать в вузы и техникумы...
Наконец, 10 июня Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал постановление №842 «Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и вступительных испытаний при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в 2020 году». Министерству просвещения и науки РФ и Рособрнадзору было приказано привести свои нормативные акты в соответствие с этим постановлением в срок до 15 июня, то есть – в единственный оставшийся до этого рабочий день, 11 июня. И министр просвещения РФ Сергей Кравцов, действительно, уже 11 июня подписал приказ №295 «Об особенностях заполнения и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании в 2020 году». Приказ вступает в силу – внимание! – 15 июня 2020 года.
Вместе с тем еще в мае федеральные СМИ сообщали о том, что до 15 июня все выпускники получат аттестаты: об этом 21 мая на совещании по вопросам образования объявил Сергей Кравцов. Президент также рекомендовал «не затягивать». Многие регионы страны сочли устное заявление о выдаче аттестатов до 15 июня прямым распоряжением, и постарались уложиться с выдачей аттестатов именно в этот срок, не дожидаясь официального документа. Так поступили, в частности, в Новосибирской области, в Калужской, Челябинской областях, в Пермском крае, в Подмосковье, Калмыкии – одним словом, чуть ли не в половине страны!
Оказалось, что без официального документа руководители школ все-таки не имели права выдавать «корочки» об образовании, и по закону выданные раньше срока аттестаты должны быть аннулированы.
На онлайн-пресс-конференции, организованной агентством «Интерфакс» 11 июня, Сергей Кравцов, отвечая на вопрос главного редактора «Учительской газеты» Арслана Хасавова, сказал: «Для выдачи аттестатов мы ждали закона. По действующему закону аттестаты выдаются после ЕГЭ, нужен был закон для текущей ситуации. Аттестаты выдаются в школах, на муниципальном уровне. Некоторые регионы поспешили. Сегодня все приказы готовы, все аттестаты будут выданы. Кто не успеет сегодня, получит в понедельник, 15 июня. Там, где аттестаты были выданы раньше, они будут заменены. Но процесс отрегулирован, идёт, и никто не пострадает». Министр также назвал все происходящее «техническими моментами».
Не совсем понятно, каким образом министр призывает выдавать аттестаты «сегодня», если закон не вступил в силу? И как заменить тысячи аттестатов в короткий срок?
Надо сказать, российское министерство образования в последнее время не устает нас удивлять – чего стоит, например, история с требованием обязательного получения электронной подписи каждым абитуриентом, а затем его отмены!
«Вообще-то успехов немного. Но главное: есть правительство!» (C) В.С. Черномырдин
Думается, в сложившейся ситуации винить особо и некого – в целом все работали, причем, конечно, в очень непростых, прежде неслыханных условиях. Да, имело место недопонимание на местах, недостаточно четкие указания в министерстве, небольшая задержка «наверху»... Теперь главное – оперативно прояснить ситуацию. Собственно, выхода из данной ситуации видится два:
1. Выданные раньше срока (ранее 11 июня) аттестаты аннулируются, печатаются и выдаются новые. Минусы такого решения очевидны – огромная нагрузка ляжет на школы, вынужденные в спешном порядке заново печатать документы, неминуемы новые задержки. А в некоторых регионах выпускники уже успели подать аттестаты в выбранные учебные заведения!
2. Министерство просвещения выпускает разъясняющий документ, признающий действительными ранее выданные аттестаты.
Очень надеемся, что ситуация разрешится именно так, без дополнительного стресса у всех ее участников! Впрочем, очень скоро мы это узнаем. Обещаем держать вас в курсе!
«И с кого спросить, я вас спрашиваю? Эти там, те тут, а тех до сих пор никто ни разу…» (C) В.С. Черномырдин
