От нового губернатора ждут объединяющего движения
Вчера депутаты законодательного собрания (ЗС) Иркутской области утвердили на посту губернатора начальника ОАО «ВСЖД» — филиала ОАО «РЖД», Александра Тишанина. Кандидатура железнодорожника была утверждена практически единогласно: из присутствовавших на сессии 44 депутатов «за» проголосовали 42, «против» — двое. С именем вновь избранного, но еще не вступившего в должность главы региона представители политической элиты области связывают неминуемое объединение Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (УОБАО).
За процедурой первого в новейшей истории Приангарья не всенародного избрания губернатора наблюдала корреспондент „Ъ” Александра Терентьева.
Кандидатура Александра Тишанина была внесена в ЗС области президентом РФ 13 августа. Для утверждения претендента на губернаторском посту должны были проголосовать не менее 23 из 45 депутатов. В повестке 11 сессии областного парламента, открывшейся вчера, значился только один пункт — об утверждении губернатора.
Процедура представления Александра Тишанина на должность губернатора Иркутской области была очень короткой. Полномочный представитель президента в Сибирском федеральном округе (СФО) Анатолий Квашнин напомнил, когда кандидатура господина Тишанина была внесена в ЗС, и пригласил ознакомиться с автобиографией будущего губернатора, предварительно розданной депутатам.
Затем слово взял кандидат. Александр Тишанин рассказал, что ему «39 полных лет», а его становление «как личности» произошло на Южно-Уральской железной дороге. Действующий начальник ВСЖД вкратце рассказал депутатам о тех успехах, которых добилась железная дорога под его управлением. «ВСЖД — крупнейшее предприятие области. Нам удалось стабилизировать ситуацию. В этом году на дороге не было ни одного крушения», — Александр Тишанин явно давал депутатам понять, что с его приходом к руководству областью ситуация в регионе также стабилизируется.
Во вступительном слове господин Тишанин обозначил и основные проблемы, которым он намерен уделить внимание в случае, если депутаты проголосуют за него. Первоочередная задача, по его мнению, — решение демографической проблемы. «Мы не можем мириться с существующей ситуацией», — заявил Александр Тишанин. Он отметил, что спасти катастрофическое положение с рождаемостью в области может «пропаганда здорового образа жизни, спорта среди молодежи, а также строительство доступного жилья».
Особое внимание на посту главы региона Александр Тишанин намерен уделить проблеме наполнения областного бюджета. Отвечая на вопросы депутатов, начальник ВСЖД подчеркнул, что в «вопросе взаимоотношений области с финансово-промышленными группами (ФПГ)» будет «защищать интересы области». И в этом рассчитывает на помощь представителей области в обеих палатах федерального собрания.
По результатам тайного голосования «за» проголосовали 42 депутата, «против» — двое. Кто из парламентариев проголосовал против кандидатуры, внесенной президентом, осталось невыясненным.
Политэлита области надеется, что новый губернатор сможет не только увеличить налоговые сборы на территории области, но и наладит отношения с федеральными органами, и прежде всего с Министерством финансов РФ.
Напомним, в начале этого года в разгар «льготных бунтов» власти Иркутской области заявили о том, что расчеты налогового потенциала области, проведенные Минфином, не соответствуют реальному положению дел в регионе.
Разница в подсчетах составляла 5 млрд руб.: 23 млрд руб., по данным Контрольно-счетной палаты (КСП) области, против 28 млрд руб. Минфина РФ. Вопрос оставался открытым до апреля. Источники „Ъ” в ЗС на условиях анонимности объясняли эти разногласия неумением действующего губернатора Бориса Говорина выстроить «грамотные отношения с федеральным центром, в том числе с администрацией президента, депутатами Государственной думы, а также сенаторами Совета федерации, представляющими область».
В апреле спикер ЗС Виктор Круглов заявил, что на встрече с главами регионов СФО министр финансов Алексей Кудрин признал ошибку, допущенную в расчете налогового потенциала Приангарья. Однако ощутимого результата этого признания в виде трансфертов из федерального бюджета область так и не получила.
Вчера спикер Виктор Круглов подтвердил „Ъ”, что теперь, после смены губернатора, Иркутская область может рассчитывать на благосклонность Минфина. Спикер отметил, что «существенные подвижки есть: переговоры в этом направлении уже ведутся и будут продолжены с участием Александра Тишанина на традиционной встрече главы регионов СФО с Алексеем Кудриным». Однако, подчеркнул Виктор Круглов, «деньги нужно выбивать».
Кроме наполнения бюджета важным для области Александр Тишанин считает «создание условий для эффективной работы предприятий области», социальную политику и объединение Иркутской области и УОБАО «ради роста благосостояния жителей». Этому вопросу будущий губернатор, по его собственному признанию, намерен уделить самое пристальное внимание. «Вступив в должность, займусь проработкой этого вопроса», — сказал Александр Тишанин.
Новый губернатор заявил журналистам, что к концу этого года планируется подготовить пакет документов, необходимых для слияния регионов, а сам процесс объединения начнется летом 2006 года.
Анатолий Квашнин также считает, что Иркутская область и УОБАО должны объединиться. По его словам на федеральном уровне решение об этом уже принято. Дело осталось только за «волеизлиянием народа на референдуме».
«По логике должно быть единое территориальное образование», — уверен полпред. Он считает, что объединение не выгодно только некоторым представителям региональной политической элиты.
После объявления итогов голосования слово взял Виктор Круглов. Он поздравил нового губернатора, пожелал ему «больше опираться на плечи депутатов» и от имени ЗС преподнес букет красных роз.
Выходя из зала заседаний, депутаты принимали поздравления с избранием губернатора от сотрудников администрации области и, улыбаясь, как один отвечали: «И вас также!»
Церемония инаугурации губернатора Иркутской области Александра Тишанина назначена на 8 сентября.
