«Делайте ваши ставки»: легализует ли правительство Монголии казино?

В декабре 2022 года парламент Монголии внес на рассмотрение законопроект о легализации казино, тотализаторов и лотерей. Это означает, что правительство Монголии впервые за двадцать лет предприняло новую попытку открыть казино в стране, так как пострадавшей от инфляции экономике необходимы новые пути развития.

Обозреватель издания bne Intellinews Майкл Кон считает, что в этот раз идея создания казино на территории страны продвигается монгольским правительством на фоне объявленной Министерством туризма акции «Годы посещения Монголии» с 2023 по 2025 годы.

До этого казино открывались по всей Азии в течение последних двух десятилетий, в основном для обслуживания китайских туристов. Филиппины, Сингапур, Камбоджа и Малайзия — это те страны, которые сделали ставку на казино для увеличения государственных доходов.

На данный момент законопроект о казино проходит через различные комитеты Великого Государственного Хурала. Примечательно, что новый закон предусматривает собой строительство ипподромов, организацию лотерей и запрещает монгольским гражданам играть в казино.

По мнению специалистов, последнее решение весьма спорное, но Монголия не будет первой страной, которая примет такое ограничение. К примеру, гражданам Монако и Южной Кореи также запрещено посещать казино в своей стране.

Управляющая улан-баторской юридической фирмой Болортуя Улзиибат в интервью bne Intellinews сообщила, что отдельные депутаты могут счесть такое решение не соответствующим демократическим ценностям Монголии, противоречащим Конституции и дискриминирующим граждан страны. Однако среди самих монголов, по ее мнению, запрет на игру в казино может не вызвать особых споров.

«Правительство утверждает, что такое ограничение не нарушает прав человека и направлено только на предотвращение негативных последствий для местных жителей, таких как зависимость от азартных игр», — заявила Болортуя Улзиибат.

Управляющая отметила, что игорные заведения имеют плохую репутацию в Монголии ещё с конца 90-х годов 20 века. Это связано с воспоминаниями о казино, расположенном в подвале отеля «Чингисхан», в котором отмывались крупные суммы денег.

Также, по словам Болортуя Улзиибат, некоторые эксперты считают, что данное казино было связано с убийством в 1998 году известного монгольского политика Зорига Санжаасурена, который выступал против игорного бизнеса.

После этих событий правительство Монголии несколько раз пыталось восстановить казино в стране, но общественность относилась к этому с большим скептицизмом.

В случае принятия новый законопроект позволит властям выдавать предпринимателям лицензии на игорную деятельность сроком на 30 лет. По истечении этого срока половина акций казино должна быть передана государству, после чего лицензия может быть продлена еще на десять лет.

Налоговая ставка для казино составит 40% от прибыли. Часть государственных доходов пойдет на развитие туризма. Законодательство также будет требовать от оператора проводить все транзакции только через местные банки.

Минимальные инвестиции, требуемые правительством для открытия игорного бизнеса, составляют 300 миллионов долларов. В последний раз Монголия видела инвестиции в туризм такого масштаба в 2015 году, когда компания Shangri-La открыла гостиничный, офисный и торговый комплекс стоимостью 500 миллионов долларов в Улан-Баторе.

Главный редактор информационного издания о финансах «Внутри Монголии» Золбаяр Энхбаатар считает, что казино могут способствовать развитию экономики страны, и предыдущие неудачи в принятии законопроекта не должны сдерживать парламент.

Но, по его мнению, запрет монгольским гражданам на посещение казино и такая крупная сумма для минимальных инвестиций могут стать серьезными препятствиями для развития игорного бизнеса в стране.

«Принятие этого закона также может открыть пространство для создания новых видов бизнеса — написание программ для ставок, открытие конюшен и обучение наездников», — считает Золбаяр Энхбаатар.