Квота для женщин. Парламент Монголии призывают к равенству на выборах

Женщины Монголии уже много лет активно участвуют в политической жизни страны. Новое избирательное законодательство должно было помочь избрать в ходе грядущих парламентских выборов больше женщин в парламент с помощью позитивной дискриминации, но квота увеличилась лишь на десять процентов, а не на 20, как рассчитывали многие политики.

Великий Хурал Монголии принял новый закон о выборах, который вводит смешанную избирательную систему и увеличит число депутатов с 76 до 126, из которых 30% мандатов обязаны занимать женщины. Об этом 16 июня сообщил в прямом эфире с закрытия сессии монгольского парламента его спикер Гомбожавын Занданшатар.

«Поправки, внесенные партийными фракциями в парламенте, были приняты в сводном проекте закона о парламентских выборах. Они будут проходить по смешанной системе, а количество депутатов увеличится с 76 до 126 человек. Из них по итогам парламентских выборов 2024 года 30% составят женщины. Их доля после выборов в 2028 году увеличится до 40%», — сообщил Г. Занданшатар.

Новый закон вызвал множество дискуссий среди местных народных избранников и избранниц. И одна из них связана с недовольством тем, что введение обещанной 40-процентной квоты для женского представительства в парламенте перенесено на четыре года. С 2011 по 2023 год эта квота составляла 20%. В период выборов 2020 года в Великий Хурал женщины-депутаты предлагали повысить гендерную квоту для выдвижения кандидатов с 20 до 30%, однако сделать этого им не удалось.

Cлова депутата Сайнхуугийн Ганбаатара о том, что даже Чингисхан консультировался с женами при принятии правительственных решений, не переубедили мизогинный парламент.

«Почему вы хотите, чтобы женщины ждали четыре года? Вы говорите, что женщины не готовы к политике. Немецкий народ поверил в Меркель, а британцы доверились Тэтчер», — также отметил знаток истории С. Ганбаатар во время обсуждения нового закона.

В настоящее время от общего числа парламентариев женщины составляют 17%, что является рекордным показателем со времени первых демократических выборов в 1990 году. Это на 4-7% меньше, чем по мировой статистике и азиатским странам. Нельзя сказать, что в Монголии преобладает жесткий патриархат, однако женщина в политике встречается намного реже, нежели мужчина. Конечно, монголки принимают активное участие в общественно-политической жизни и все чаще занимают руководящие посты — 60% исполнительных государственных чиновников и 30% руководителей среднего звена.

Все больше монгольских девушек получают хорошее образование и профессиональный опыт. Но их представительство на уровне принятия решений все еще ниже, чем в странах с развитой экономикой. Монголия по проценту заседающих в законодательном органе страны женщин занимает одно из нижних мест в списке стран, вошедших в обзор расположенного в Женеве Межпарламентского союза. Как утверждают активисты, отстаивающие права женщин, проводимая правительством политика и патриархальные взгляды работают на замедление увеличения женского представительства в Хурале.

Интересно, что в 2005 году под нажимом со стороны женских организаций политическим партиям было предписано выставить как минимум 30% кандидатов женского пола. Но прямо накануне выборов 2008 года законопроект был внезапно отозван. Для его возвращения понадобилось 15 лет. Конечно, в 2011 году урезанная 20-процентная квота для женщин стала обязательной благодаря вмешательству правозащитных организаций. И хотя теоретически этот шаг кажется большим прогрессом, на практике он не слишком изменил сложившееся положение вещей.

Согласно социологическим данным монгольской наблюдательной организации по вопросам демократии Globe International, избиратели считают женщин менее коррумпированными. Из-за возросшего недовольства политикой властей в вопросе освоения богатейших природных ресурсов страны и неравенства в сфере образовании монголы хотят видеть в Хурале больше честных политиков, с которыми ассоциируются женщины. Нельзя не отметить, что женщины-политики почти не фигурируют в скандальном «угольном деле» и в свежем скандале с Фондом кредитования образования.

Противники женских квот в парламенте Монголии не видят смысла в, по их мнению, насильственном насаждении гендерного разнообразия. Они считают, что никакого мужского шовинизма в политике нет, более того, мужчины воспринимают женщин как партнеров и даже конкурентов. Депутат, председатель Постоянной комиссии по государственному развитию Нямаа Энхболд заявил, что политические партии должны сами выбирать своих кандидатов без излишнего вмешательства закона.

Фото: Перли Джейкоб