100 рублей в сутки: решит ли туристический сбор проблемы Усолья?

В Иркутской области вопрос введения туристического налога остаётся открытым. Несмотря на то, что губернатор региона заявил о нецелесообразности введения налога на уровне области, местные власти начинают экспериментировать. Первой ласточкой стало Усолье-Сибирское, где депутаты 31 октября единогласно проголосовали за введение туристического сбора с 1 января 2025 года.

Это решение вызывает неоднозначную реакцию: с одной стороны, налог может стать источником дополнительного дохода, с другой — его реализация в нынешних условиях вызывает вопросы.

Согласно решению думы Усолья-Сибирского, туристический налог составит минимум 100 рублей в сутки. Его будут взимать только с тех, кто временно проживает в аккредитованных гостиницах города. Их в Усолье-Сибирском всего шесть. По словам Елены Егоровой, председателя комитета по финансам администрации, эта мера может принести в городской бюджет до одного миллиона рублей ежегодно.

Депутаты также предусмотрели послабление: налог не будут взимать с несовершеннолетних туристов. Тем не менее остаётся вопрос, насколько реалистично прогнозировать такие доходы и как налог повлияет на туристическую привлекательность города.

Усолье-Сибирское не является туристическим центром региона, его сложно сравнить с Байкалом, Листвянкой или Иркутском. Турпоток в город минимален, а существующая инфраструктура далека от совершенства. Тем не менее местные власти решили опробовать нововведение, ссылаясь на федеральное право, предоставленное муниципалитетам в 2025 году.

Допустим налог затронет лишь тех туристов, кто останавливается в аккредитованных гостиницах. В то же время аренда квартир или частного жилья, популярная среди путешественников, останется вне системы. Это снижает потенциальные доходы и создаёт неравные условия для разных форм размещения.

А один миллион рублей — незначительная сумма для муниципального бюджета. Её недостаточно для серьёзных изменений в инфраструктуре или развития туризма.

На фоне инициативы Усолья-Сибирского отсутствие налога в прибайкальских районах кажется парадоксальным. Байкал ежегодно принимает сотни тысяч туристов, а нагрузки на инфраструктуру и экологию остаются колоссальными.

Однако введение туристического налога на Байкале потребует детальной проработки. Проблемы региона значительно сложнее, чем могут показаться. Так как значительная часть туристов проживает в частных домах и неофициальных мини-гостиницах, которые не зарегистрированы в реестре коллективных средств размещения.

Введение налога потребует системного контроля за этим сектором, что в нынешних условиях практически невозможно. А небольшие гостиницы и хостелы могут ощутить дополнительное давление из-за налога. В условиях жёсткой конкуренции с нелегальным сектором это может подтолкнуть предпринимателей в тень.

Байкал известен как относительно доступное направление для путешествий. Введение дополнительных сборов может снизить интерес туристов, особенно в условиях роста конкуренции с другими регионами. При этом если деньги от налога не будут направлены на решение экологических проблем, таких как утилизация мусора или сохранение природных объектов, его введение окажется бессмысленным.

Пока же инициатива Усолья-Сибирского выглядит скорее, как локальный эксперимент с сомнительной эффективностью. Для развития туризма в регионе необходимы более глубокие и системные решения, чем разовые сборы с гостей города.