Туристический налог на Байкале: спасение бюджета или конец доступного отдыха?

С начала 2024 года в Иркутской области муниципалитеты получили право вводить туристический налог — сбор, направленный на пополнение местных бюджетов. Пока налоговая инициатива охватывает несколько городов и районов региона, среди которых Усть-Илимск, Усолье-Сибирское, а теперь и Байкал — главная туристическая жемчужина Восточной Сибири.

С 1 января 2025 года новые правила начнут действовать в Листвянке, Хужире, Большом Голоустном и других поселениях прибайкальской территории. Однако нововведение вызывает неоднозначную реакцию как среди туристов, так и среди представителей отрасли.

Согласно изменениям в Налоговом кодексе РФ, туристический налог вводится местными органами власти и распространяется на гостей, проживающих в классифицированных средствах размещения, таких как гостиницы, санатории и курорты. Минимальная ставка составляет 100 рублей за сутки, но она может вырасти, так как закон позволяет увеличивать её в процентах от стоимости проживания (до 5% к 2029 году).

Важный нюанс: налог касается только официальных объектов размещения. Частные квартиры, гостевые дома и другие неаккредитованные формы аренды остаются вне налогообложения.

Легальные средства размещения вынуждены закладывать налог в стоимость проживания, что может сделать их менее конкурентоспособными по сравнению с нелегальным сектором. На Байкале, где серый рынок жилья остаётся значительным, это создаёт дополнительные риски для «официального» бизнеса.

Как отмечает замглавы Сибирской байкальской ассоциации туризма Вадим Копылов, такая ситуация может подтолкнуть предпринимателей, работающих легально, перейти в тень:

«Мы потратили годы на то, чтобы вывести гостевые дома в легальное поле. Сейчас они могут снова начать избегать аккредитации, чтобы не попадать под налогообложение».

Для путешественников нововведение означает удорожание отдыха. Семья из четырёх человек, планирующая двухнедельное путешествие, должна будет заплатить дополнительно 5600 рублей, если остановится в гостинице.

Это может особенно ударить по туристам, приезжающих в санатории, где налог начисляется с каждого человека, а не с номера. Как правило, такие организации привлекают не самых состоятельных гостей, что ставит под угрозу их популярность.

Легальные гостиницы уже столкнулись с проблемами. Продажи на зимний сезон завершены, и введение налога вынуждает их пересматривать цены. Однако это противоречит привычной практике: цены в туризме обычно фиксируются на весь сезон.

Введение налога может повлиять на туристический поток. Байкал — одно из самых доступных направлений для путешествий, и дополнительные сборы способны снизить его привлекательность, особенно на фоне конкуренции с другими регионами России.

Кроме того, налоговая инициатива рискует усугубить проблему нелегальной аренды жилья. Туристы, желающие сэкономить, всё чаще будут выбирать частные квартиры и гостевые дома, избегая сертифицированных объектов размещения.