Хищники и травоядные политики Иркутской области. Кого съели первым?
Выступление Евгения Юмашева на «экономическом» форуме КПРФ вызвало ажиотаж среди общественности. Главная причина оживленного обсуждения — утверждение Юмашева о том, что уже в 2027 году он не будет баллотироваться на пост мэра Бодайбинского района. Причин этого решения много, их не описать исчерпывающе фразой «я устал, я ухожу».
Мэры Иркутской области опустили головы. По субъекту уверенно шагает муниципальная реформа, ампутирующая органы самоуправления первого уровня. Поселения остаются без глав и депутатов дум, бюджет консолидируется в одни «руки», создается экономия за счет отмены прямых выборов ОМСУ первого уровня. Декларируется, что цель реформы — повышение управляемости территориями и эффективности расходования бюджетных средств. А уж как воспринимать реформу дальше — вопрос каждого отдельного мэра.
Юмашев реформу не поддержал. Два уровня власти, по его мнению, оптимальная система, показавшая свою эффективность годами. Да и бюджет существенно от отмены выборов не пополнится. Есть способы достичь этой цели более радикально, но пойти на них власти пока не готовы.
Послушать выступление можно здесь:
В Бодайбинском районе, например, осуществляют свою деятельность сразу несколько золотодобывающих предприятий. Крупнейшее из них — ПАО «Полюс», разрабатывающее на территории Иркутской области Вернинское месторождение и Сухой Лог. При этом территория, где золотодобытчики осуществляют свою деятельность, получает лишь 4% от отчисляемых налогов. И хотя это лишь следствие действия существующих налоговых норм, по которым, например, добывающие предприятия отчисляют самые крупные виды налогов (за добытые ископаемые) напрямую в федеральный бюджет, исключать ответственность самих компаний нельзя.
Простая математика: «Полюс» добывает на месторождениях вожделенное золото силами трех тысяч сотрудников. И примерно столько и даже больше на обслуживание месторождения привлечено сотрудников организаций: водители транспорта, логистические компании, организации, осуществляющие питание сотрудников месторождений, и так далее. Местные ли это организации? Нет. Зарегистрированы ли они на территории района, чтобы перечислять в его бюджет НДФЛ? Тоже нет.
Вот и сидит Бодайбо на золоте. Но местные жители не то что не видят этого золота, они ощущают от его наличия только неудобства: разбитые дороги, высокие цены в магазинах и за аренду квартир.
Для сравнения: Усть-Кутский район, «сидящий» на нефти и газе, испытывал примерно такие же сложности. Но за последние пять лет Иркутской нефтяной компанией была проведена масштабная работа по перерегистрации всех подрядных организаций на территорию района, что позволило увеличить бюджет района в несколько раз. На полученные деньги строятся дороги, обустраиваются места отдыха. «Полюс» же не решился взять на себя ответственность по заботе о территории присутствия компании. И это — реальная социальная политика компании. Точнее — ее отсутствие.
Влиять на нее мэр не может. Не может и регион, и федеральная власть. Но власти вышестоящих уровней могут влиять на уровни «нижние»: уничтожая их или добавляя новые органы самоуправления, добавляя или отнимая их полномочия. Меняется ли от этого качество жизни населения? Нет. Но страдают мэры, которым приходится отдуваться за все правды и неправды. Юмашев выбрал выбыть из нечестной игры. Потому что иногда сдаться — значит победить.
