Операция «Вечный Хурэлсух»: как в Монголии пытаются легализовать право на бесконечное президентство

В кулуарах Великого Хурала Монголии активно обсуждают возможность очередного переписывания Конституции. Инициатива исходит от правящей Монгольской народной партии (МАН), которая хочет адаптировать законодательство под президентские выборы, ожидаемые в июне 2027 года.

Всё дело в статье 30.2 Конституции. Эта норма устанавливает для одного президента единый шестилетний срок. Действующие и бывшие главы государства не имеют права на переизбрание. Такое положение дел категорически не устраивает действующего президента Ухнаагийна Хурэлсуха и его предшественника Халтмаагийна Баттулгу, как сообщают местные инсайдеры.

Монгольская народная партия имеет богатую историю манипуляций с Конституцией. Парламентское большинство неоднократно использовалось для продавливания нужных решений. Так происходило в 2000, 2019 и в 2023 годах. Последний случай особенно показателен. Тогда депутаты МАН отменили поправку, введённую в 2019 году, которая запрещала совмещение министерских портфелей с депутатскими мандатами. Сделали это вопреки статье 3.3 Закона о порядке внесения изменений в Конституцию. Этот закон, принятый в том же 2019 году, ввёл восьмилетний мораторий на повторное изменение уже откорректированных статей. Депутаты МАН пренебрегли этим запретом без последствий, в юридическом сообществе до сих пор вспоминают этот прецедент.

Конституционный суд Монголии ещё в 2021 году подтвердил, что норма о невозможности переизбрания для уже отработавших президентов незыблема в рамках текущих поправок. Однако лазейка существует. Сам Закон о порядке внесения изменений в Конституцию — это обычный законодательный акт. Парламентское большинство МАН способно изменить конкретно его относительно легко. Затем можно без проблем протолкнуть необходимые поправки уже в сам текст Конституции.

Особая роль в этой ситуации отводится Конституционному суду. В монгольских соцсетях ходят слухи о попытках действующего президента Хурэлсуха и экс-президента Баттулги заручиться поддержкой судей для легитимации своего права на новое выдвижение. В любом случае прямой пересмотр конституционных норм решением суда без предварительного изменения Закона о порядке внесения изменений в Конституцию представляется маловероятным.

Также существует мнение, что информационная кампания вокруг возможных поправок в Конституцию раздувается искусственно и целенаправленно для дискредитации самой идеи любых конституционных реформ, даже объективно необходимых стране. Якобы за этим стоят силы, заинтересованные в консервации текущего положения, политической стагнации и сохранении зависимости Монголии от России и Китая.

Бабр продолжит внимательно следить за развитием событий.