18+

Земля под вопросом: что на самом деле решил Конституционный суд по Прибайкальскому нацпарку

Конституционный суд РФ впервые официально признал: с правовым режимом сельхозземель внутри Прибайкальского национального парка всё не так просто. Решение, вынесенное в ответ на запрос правительства Иркутской области, касается 112 тысяч гектаров – территории размером с город, – расположенной в Ольхонском, Слюдянском и Иркутском районах. Эти земли и раньше были «на бумаге» включены в состав нацпарка, но теперь именно вокруг них и разгорелся конфликт. Потому что возникает главный вопрос: кому они принадлежат и кто имеет право ими пользоваться.

Ситуация сложилась парадоксальная. Формально – это земли сельхозназначения, на которых десятилетиями работали и живут люди. У кого-то – выпасы и сенокосы, у кого-то – личные хозяйства, есть участки, унаследованные или купленные. Но поскольку формально территория включена в состав национального парка, прокуратура начала массово оспаривать права частных собственников. По данным судебного юриста Юлии Саенко, только за последнее время было изъято около 3,78 миллиона квадратных метров земли – без компенсации.

Земля без хозяина: почему жители Байкала остаются заложниками политических игр

Проблема не нова. И главное, она уже однажды была решена – но в другом регионе. В 2015 году Конституционный суд рассматривал аналогичное дело по Тункинскому нацпарку в Бурятии. Тогда суд чётко заявил: включение земель в состав парка не лишает их владельцев прав собственности и возможности пользоваться участками. Это решение позволило защитить собственников. Но когда похожие дела начали появляться в Иркутской области, прокуратура и суды заявили, что в Прибайкальском случае выводы по Тунке не применимы. Пришлось обращаться в Конституционный суд повторно.

Автор: Екатерина Долинская
Фото из альбома "Байкал. Виды - лето" © Фотобанк "RuBabr"

И вот новая позиция суда. С одной стороны, он признал, что действительно есть правовой пробел. Сельхозземли внутри нацпарков регулируются плохо. Это мешает не только жителям, но и самой идее охраны природы: пока непонятно, что можно, а что нельзя, неясно, где границы и режимы, – невозможно нормально ни жить, ни защищать территорию. Суд поручил федеральным и региональным органам власти в срочном порядке разработать режим разрешённого использования таких земель.

Но на главный вопрос – чья же это земля? – суд всё-таки не ответил. Это и отмечает Юлия Саенко. По её мнению, суд умышленно ушёл от темы собственности. Что будет с теми, у кого есть документы на землю? Получат ли они обратно участки, изъятые через суды? Имеют ли они право на компенсацию? Или им просто скажут: «вы тут больше не хозяева»?

Сейчас жители районов в пределах Прибайкальского нацпарка сталкиваются с реальными ограничениями: они не могут оформить участки в аренду, не могут построить дом, передать землю по наследству. А ведь речь идёт не только о землях внутри особо охраняемой природной территории, но и о тех, что просто оказались рядом и попали под одну гребёнку. Это напрямую бьёт по правам граждан.

Депутат Госдумы Сергей Тен подчеркивает: принятое решение Конституционного суда важно, но недостаточно. По сути, оно фиксирует проблему. А решать её придётся через новый закон. Именно для этого, говорит депутат, в ближайшее время Госдума будет рассматривать во втором и третьем чтениях поправки к закону «Об охране озера Байкал». Среди них – уточнение границ населённых пунктов, защита от лесных пожаров, строительство защитных сооружений и, что критически важно, – восстановление прав граждан на землю.

Закон о Байкале: как сохранить озеро и не остановить развитие региона?

Марина Григорьева из Торгово-промышленной палаты отмечает, что изменения в правовом статусе этих земель могут повлиять и на развитие туризма. Сейчас в Иркутской области активно развивается сельский туризм. Гостевые дома, фермы, экотропы, локальные проекты – всё это зачастую размещается именно на землях сельхозназначения. Но если нет ясности, кому принадлежит участок и можно ли на нём строить, весь этот бизнес оказывается в подвешенном состоянии.

Автор: Инга Гаврикова
Фото из альбома "Байкал. Прибайкальский национальный парк" © Фотобанк "RuBabr"

Пока – только слова. Реальных механизмов нет. Минприроды и другие органы власти теперь должны выработать чёткие правила: какие земли можно использовать, какие нельзя, кому они принадлежат, и что с ними делать дальше. Без этого вся история рискует остаться в подвешенном состоянии ещё на годы.

Важно понимать: речь не идёт о том, чтобы отдавать Байкал под застройку или нарушать экологические нормы. Речь о другом – о необходимости наконец-то чётко разграничить: где и как можно жить, где строить, где пасти скот, а где строго охранять природу. Без таких правил никакой нацпарк работать эффективно не будет.

URL: https://m.babr24.com/?IDE=279129

Bytes: 5462 / 4741

Скачать PDF

Поделиться в соцсетях:

Также читайте эксклюзивную информацию в соцсетях:
- Телеграм
- Джем
- ВКонтакте
- Одноклассники

Связаться с редакцией Бабра в Иркутской области:
irkbabr24@gmail.com

Другие статьи и новости в рубрике "Экология" (Иркутск)

В Иркутске, Ангарске, Шелехове и Братске обнаружили загрязнения воздуха

В ходе мониторинга качества атмосферного воздуха в восьми городах Иркутской области специалисты Роспотребнадзора обнаружили превышения ПДК вредных ...

Источник: Babr24.com.

Экология

Иркутск

1846

12.08.2025

В Иркутской области фиксируют опасные выбросы: Шелехов и Усолье-Сибирское в лидерах августа

В Иркутской области снова обострилась тема качества воздуха. На этот раз — с конкретными цифрами и фактами.

Автор: Анна Моль.

Источник: Babr24.com.

Экология, Общество, Здоровье

Иркутск

2528

12.08.2025

Иркутская область взялась за мусор: прокуратура, суды и «крепкие орешки» для отходов

В Иркутской области начали применять новые правила, которые уже успели повлиять на ситуацию с отходами.

Автор: Анна Моль.

Источник: Babr24.com.

Экология, ЖКХ

Иркутск, Байкал

3157

12.08.2025

В Тулуне снова проблемы с мусором. Деньги на благоустройство есть, а чистоты — нет

В Тулуне продолжается накопление мусора на контейнерных площадках.

Автор: Анна Моль.

Источник: Babr24.com.

Экология, ЖКХ, Экономика и бизнес

Иркутск

6185

05.08.2025

Непрошенные гости Байкала: итоги викторины Бабра

Бабр не раз рассказывал читателям об удивительных эндемиках Байкала – организмах, которые обитают исключительно в озере и нигде больше.

Автор: Есения Линней.

Источник: Babr24.com.

Экология, Наука и технологии

Байкал, Бурятия, Иркутск

10039

29.07.2025

Иркутские леса в 2025 году: когда посадки не перекрывают катастрофу

В Иркутской области всё ещё горят леса, развиваются очаги вредителей, а прогнозы на второе полугодие — далеко не оптимистичные.

Автор: Анна Моль.

Источник: Babr24.com.

Экология, Гео

Иркутск

10340

29.07.2025

Когда отчёты расходятся с реальностью: как живёт Иркутская область с мусором, запахом и пылью

На этой неделе в Иркутской области подвели итоги года. Министры один за другим отчитывались о проделанной работе. В зале — слайды, таблицы, проценты.

Автор: Анна Моль.

Источник: Babr24.com.

Экология, ЖКХ, Политика

Иркутск

13588

25.07.2025

Защитить нельзя уничтожить: Сергей Тен и закон «Об охране озера Байкал»

Если бы работа межфракционной группы «Байкал», возглавляемой депутатом Госдумы Сергеем Теном, оценивалась по количеству заседаний и фотоотчетов, ее ...

Автор: Лилия Войнич.

Источник: Babr24.com.

Экология, Общество, Политика

Иркутск, Байкал

13436

24.07.2025

Микропластиковая чума 3.0. Байкал, сети, продукты и пластиковые пакеты за 9.99

Микропластик перестал быть темой научных журналов. Он везде: в воде, в воздухе, в еде, в организме человека.

Автор: Анна Моль.

Источник: Babr24.com.

Экология, Наука и технологии, Здоровье

Иркутск, Россия, Байкал

13481

23.07.2025

«Свинарник под каждым кустом»: почему Иркутск захлёбывается в мусоре

В Иркутске за полгода убрали больше 1800 несанкционированных свалок. Почти семь тысяч тонн мусора вывезли из дворов, лесов и с обочин.

Автор: Анна Моль.

Источник: Babr24.com.

Экология, Общество, ЖКХ

Иркутск

12842

23.07.2025

На Байкале уменьшилось количество спирогиры

В последние два года на Байкале уменьшилось количество спирогиры. Об этом сообщили «Ведомости» со ссылкой на фонд «Озеро Байкал».

Источник: Babr24.com.

Экология

Байкал, Иркутск

8298

22.07.2025

Гектары под навозом: как загрязняют земли в Иркутской области и не отвечают за это

Про Усолье-Сибирское сегодня знает каждый, кто хоть раз интересовался экологией в России.

Автор: Анна Моль.

Источник: Babr24.com.

Экология, Расследования

Иркутск

13060

21.07.2025