Картель в энергетике: суд разоблачает махинации в Иркутске
Приятно и правильно, когда антимонопольная служба становится на защиту интересов бизнеса. Но есть нюансы.
Арбитражный суд Иркутской области признал законным решение Управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Иркутской области о картельном сговоре между ООО «Современные системы и технологии» (ОГРН 1193850003060, списочная численность сотрудников — 1 человек) и ООО «Ангара Энерго» (ОГРН 1203800011920, списочная численность сотрудников — 1 человек). Комиссия УФАС установила, что компании, участвуя в закупках ООО «Транснефть-Восток» на оказание услуг по ремонту энергетического оборудования, имитировали конкуренцию, обеспечивая победу ООО «Современные системы и технологии» с минимальным снижением цены контрактов. Нарушение привело к завышению стоимости услуг для филиала Ленского нефтепроводного управления и ограничению конкуренции на рынке.
ООО «Транснефть-Восток», дочерняя структура ПАО «Транснефть», инициировала проверку, обратившись в УФАС в 2023 году после подозрений в сговоре на торгах. Закупки, о которых идёт речь, касались ремонта энергетического оборудования для нефтепроводов Восточной Сибири. УФАС выявило, что ООО «Современные системы и технологии» и ООО «Ангара Энерго» координировали действия, подавая завышенные ценовые предложения, чтобы гарантировать победу первой компании с минимальной скидкой. В 2022 году аналогичный сговор был раскрыт в Новосибирской области, где компании в сфере энергетики оштрафовали на 150 миллионов рублей.
ООО «Современные системы и технологии» оспаривало решение УФАС в суде, утверждая, что их действия не нарушали антимонопольное законодательство. Однако Арбитражный суд Иркутской области 20 июля 2025 года подтвердил выводы антимонопольного органа, признав сговор доказанным. УФАС назначило участникам административные штрафы, рассчитанные как процент от выручки компаний, хотя точные суммы не разглашаются. В 2024 году средний оборотный штраф за картельные сговоры в России составлял 1–15% от годовой выручки.
Картельный сговор между ООО «Современные системы и технологии» и ООО «Ангара Энерго» ограничил доступ к контрактам для других участников, что привело к завышению цен на услуги, оцениваемые в 300 миллионов рублей за 2023–2024 годы. Рынок ремонта энергетического оборудования в Иркутской области, где сосредоточены активы «Транснефти» и «Роснефти», оценивается в пять миллиардов рублей ежегодно. Сговор позволил компаниям извлечь дополнительную прибыль, минимизируя скидки на торгах, что увеличило затраты «Транснефть-Восток» и, в конечном итоге, бюджетные расходы, поскольку нефтепроводные проекты частично финансируются государством.
Сговор стал возможен из-за слабого контроля за торгами и недостаточной конкуренции. В 2024 году в Иркутской области 60% контрактов на ремонт энергетического оборудования достались пяти компаниям, включая «Современные системы и технологии». Ограниченный доступ к тендерам, вызванный сложными квалификационными требованиями, создаёт условия для координации между крупными игроками. Высокая стоимость оборудования, выросшая на 20% из-за санкций, и зависимость от импортных комплектующих подталкивают компании к максимизации прибыли через сговоры. Кроме того, отсутствие прозрачности в финансовой отчётности ООО «Ангара Энерго», затрудняет выявление подобных схем.
УФАС, несмотря на очевидную эффективность и успех в суде, всё-таки действует с опозданием: сговор выявлен лишь по инициативе «Транснефть-Восток», а не в результате системного мониторинга крупных сделок. ООО «Современные системы и технологии» и ООО «Ангара Энерго» продолжали получать выгодные контракты даже после проверок.
«Транснефть-Восток», чья выручка в 2024 году достигла 50 миллиардов рублей, также не избежала критики аналитиков. Неспособность компании заранее выявить сговор говорит о слабости внутренних механизмов контроля и чрезмерной запутанности управления.