Красноярские сельские гранты: деньги есть, а результатов нет

Сельский туризм и малые проекты на селе в Красноярском крае в последние годы активно рекламируются как способ оживить деревни и поселки. Гостевые дома, мастерские, ремесленные производства, небольшие точки притяжения для туристов — все это должно создавать рабочие места, привлекать путешественников и давать местным жителям дополнительный доход. Государство выделяет гранты, предприниматели разрабатывают проекты. На словах схема выглядит идеальной. На деле оказалось, что далеко не все деньги доходят до результата.

Счетная палата Красноярского края провела проверку министерства сельского хозяйства и ряда получателей грантов за период с 2019 по 2024 годы. В поле зрения аудиторов попали кооператив «ВелесАгро» и индивидуальные предприниматели Болсуновский, Вензель, Воронежцева, Горбунов, Докторук и Потехин. Всего поддержку получили десять предпринимателей. Общая сумма грантов составила 34 980 000 рублей, а отдельный грант по программе «Агротуризм» — 10 000 000 рублей.

Однако проверка выявила множество проблем. Во-первых, оказалось, что министерство и органы местного самоуправления не всегда контролировали, как именно тратятся деньги. Отчеты предпринимателей принимались формально, документы проверялись поверхностно, а часть сведений была недостоверной. Например, кооператив «ВелесАгро» и предприниматель Болсуновский в отчетах указали показатели, которых на самом деле не достигли.

Кроме того, Потехин и глава КФХ Шалько не выполнили ключевые показатели, прописанные в соглашениях на получение грантов. То есть средства выделялись, а конкретного результата не было. Аудиторы подсчитали, что примерно 9 000 000 рублей из бюджета потрачено безрезультатно — деньги освоены, но новых объектов, услуг или рабочих мест почти не появилось.

Особенно тревожно, что три гранта на общую сумму 16 000 000 рублей были предоставлены с нарушениями. Это говорит о слабом контроле со стороны министерства и муниципальных органов. В некоторых случаях средства использовались не по назначению, а формальные отчеты создавали впечатление, что все работает как положено.

Счетная палата отмечает: грантовая поддержка должна быть инструментом развития, а не формальной раздачей денег. Проверка выявила системные проблемы — слабый контроль, недостаточную проверку заявок, отсутствие анализа реальной возможности заявителей выполнить проектные планы. В результате часть бюджетных средств не приносит пользы ни проектам, ни территориям.

Проверка показала, что часть получателей использовала деньги действительно эффективно. Они создали небольшие производства, открыли гостевые дома, подготовили туристические маршруты. Эти проекты оживляют деревни, создают новые рабочие места и дают дополнительный доход местным жителям. Но таких примеров оказалось меньше, чем хотелось бы, а слабый контроль позволяет другим участникам программы расходовать бюджетные средства без результата.

Выводы проверки просты, но важны: чтобы гранты работали, министерству нужно тщательнее проверять заявки, оценивать реальное состояние хозяйств, анализировать планируемый эффект проектов для территорий и проверять отчетность по каждому рублю. Получатели грантов должны добиваться заявленных результатов, иначе деньги превращаются в формальность.

Отчет Счетной палаты направлен в Законодательное собрание края, региональное правительство, министерство сельского хозяйства, прокуратуру и предпринимателям, которые участвовали в программе.