Юнеско требует у Путина защитить Байкал

10 марта Председатель Комитета Всемирного наследия направила Президенту В.Путину письмо с настоятельной просьбой разъяснить ситуацию со строительством нефтепровода на территории объекта Всемирного природного наследия «Озеро Байкал».

В письме выражено беспокойство по поводу потенциально негативного воздействия на экосистему уникального региона. Председатель Комитета выражает чрезвычайно обеспокоена решением государственной экспертизы разрешить сооружение нефтепровода на берегу озера. Г-жа И.Марчюлените убедительно просит Президента России пересмотреть это решение с учетом статуса озера и обязательств России по сохранению объектов Всемирного наследия.

Направленная Комитетом на Байкал в октябре 2005 г. специальная миссия, состоявшая из экспертов Центра Всемирного наследия и Международного союза охраны природы (IUCN), подтвердила недопустимость строительства нефтепровода. Эксперты также дали соответствующие рекомендации Комитету.

В июле 2005 г. на последней Сессии в г.Дурбан (ЮАР) Комитет предупредил – если Россия не будет соблюдать свои обязательства по исполнению Конвенции о защите культурного и природного наследия, уже на следующей Сессии Байкал может быть включен в Список Всемирного наследия в опасности.

По имеющимся сведениям, письмо, выражающее беспокойство по поводу судьбы озера будет направлено Премьер-министру России Генеральным директором ЮНЕСКО.

Дополнительная информация:

Комитет Всемирного наследия – представляет собой межправительственный орган, созданный на основе Конвенции о защите культурного и природного наследия 1972 г. В его состав входят делегации 21 страны из числа государств, подписавших Конвенцию, состав которых меняется в процессе ротации. Россия (тогда еще СССР) подписала и ратифицировала Конвенцию в 1988 г. и была членом Комитета в 2003-2005 годы. С тех пор под защитой мирового сообщества оказалось уже 23 объекта культурного и природного наследия страны (в том числе 8 – чисто природных).

Байкал был включен в Список в 1996 г. сразу по всем 4-м действующим критериям уникальности, что подтверждает его универсальную ценность для всего человечества.

Письмо В.Путину

Организация объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры Комитет Всемирного наследия

от г-жи И.Марчюлените Центр Всемирного наследия

посол, постоянная делегация Литвы при ЮНЕСКО ЮНЕСКО

Председатель Комитета Всемирного наследия

Председатель Комитета Всемирного наследия

№39/2006

Париж, 10 марта 2006 г.

Его Превосходительству Владимиру Путину Президенту Российской Федерации

Ваше Превосходительство!

Как Вы, возможно, знаете, Комитет Всемирного наследия, межправительственный орган, созданный на основе Конвенции о защите культурного и природного наследия 1972 г., регулярно проверяет состояние сохранности объектов, включенных в Список Всемирного наследия.

В ряде случаев Комитет Всемирного наследия выражал беспокойство по поводу потенциально негативного воздействия предлагаемого нефтепровода, пересекающего территорию объекта Всемирного наследия – озера Байкал, который был включен в Список Всемирного наследия в 1996 г. Во время своей 29 Сессии, проходившей в г.Дурбан, ЮАР в июле 2005 г., Комитет Всемирного наследия подчеркнул, что предлагаемый маршрут такого проекта через территорию объекта или в непосредственной близости от него создаст прецедент для включения объекта в Список Всемирного наследия в опасности в соответствии со статьей 180b Операционного руководства. Это сообщение было передано заместителю министра природных ресурсов Валентину Степанкову во время встречи, проведенной в Москве 31 октября 2005 г. с экспертами из Центра Всемирного наследия ЮНЕСКО и МСОП, а также было повторено премьер-министру Российской Федерации г-ну Михаилу Фрадкову в письме, посланном Генеральным директором ЮНЕСКО 22 декабря 2005 г. 1 февраля 2006 г. Центр Всемирного наследия получил отчет от постоянной делегации Российской Федерации в ЮНЕСКО, утверждающий, что 24 января 2006 г. экспертная комиссия, ответственная за Государственную экологическую оценку трассы предлагаемого трубопровода, пришла к заключению о том, что «предлагаемая трасса трубопроводной системы представляет большую потенциальную опасность нанесения экологического вреда озеру Байкал - объекту Всемирного природного наследия в случае реализации этого проекта на территории водосборного бассейна озера». В докладе утверждается, что экспертная комиссия приняла свое решение квалифицированным большинством 43 из 52 членов экспертной комиссии, и что решение вступит в законную силу после его утверждения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), которое, согласно докладу, ожидалось со дня на день. Тем не менее, 7 февраля ЮНЕСКО получило информацию о том, что Ростехнадзор не только не утвердил результаты, но еще и решил увеличить пер иод Государственной экологической оценки и добавил в состав комиссии дополнительных экспертов. 9 февраля 2006 г. Центр Всемирного наследия направил письмо Министру природных ресурсов г-ну Юрию Трутневу, попросив разъяснений такого решения.

На сегодняшний день ответа на письмо не получено. В настоящее время Центр Всемирного наследия располагает информацией о том, что 1 марта 2006 г. расширенная экспертная комиссия признала допустимым предлагаемый маршрут, и что это решение было утверждено Ростехнадзором. ЮНЕСКО получило также сообщения неправительственных организаций об определенных нарушениях в процедурах, приведших к этому решению.

Будучи председателем Комитета Всемирного наследия, я хотела бы выразить свое чрезвычайное беспокойство по поводу такого развития событий, которое создает потенциальную угрозу выдающейся универсальной ценности объекта и которое может привести к решению Комитета о включении объекта в Список Всемирного наследия в опасности на 30-й Сессии в Вильнюсе, Литва. Поэтому я хотела бы убедительно просить Вас пересмотреть предлагаемый маршрут трубопровода, принимая во внимание статус озера Байкал, как объекта Всемирного наследия и учитывая обязательства Российской Федерации по сохранению объекта Всемирного наследия - озера Байкал для нынешнего и будущих поколений в соответствии с Конвенцией 1972 года о Всемирном наследии.

Разрешите воспользоваться этой возможностью, чтобы поблагодарить Вас за ваши постоянные усилия по выполнению Конвенции о Всемирном наследии.

Пожалуйста, примите, Ваше Превосходительство, заверения в моем высочайшем уважении.

Ина Марчюлените

Посол, постоянный делегат, Председатель Комитета по Всемирному наследию