Передовой опыт самоуправления Прибайкалья: Нижнеудинском управляет уголовник

Нижнеудинский городской суд в феврале удовлетворил иск прокуратуры о взыскании с главы города Юрия Маскаева восьми миллионов рублей в качестве компенсации за халатность при расселении граждан из аварийного жилья. Вероятнее всего, он это решение обжалует, но вопрос сейчас не в этом.

Вопрос в том, почему человек с судимостью уже полгода возглавляет муниципалитет. Ведь приговор по уголовной статье в отношении Маскаева вступил в законную силу 31 июля 2025 года. Вопрос с компенсацией почему-то решался позже, в рамках гражданского судопроизводства, но судимость стала свершившимся фактом именно в названную дату, поскольку Маскаеву не удалось обжаловать приговор.

А федеральное законодательство гласит, что глава муниципального образования должен сложить полномочия, если в отношении него вступил в законную силу обвинительный приговор суда. Это предусмотрено пунктом седьмым статьи 23 главы третьей федерального закона от 20 марта 2025 года №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (да и предыдущим законом, от №131-ФЗ, тоже было предусмотрено). И в уставе города это тоже, соответственно, прописано. Здесь даже не имеют значения характер преступления и вид наказания за него. Лицо, конфликтующее с с уголовным законом, не отвечает нравственным требованиям и не должно быть главой муниципального образования.

А в данном случае глава совершил преступление, которое касается его прямых должностных полномочий. С этой точки зрения лучше бы уж он, извините, кого-то избил палкой (и ведь есть еще второе дело против Маскаева – суд вернул материалы на дополнительное расследование, посчитав обвинение в халатности, а это статья 293 УК РФ, слишком мягким).

Заглянем в журнал Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления «Местное самоуправление в вопросах и ответах»:

«Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования наступает со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда». Оформляется оно, как правило, решением местной думы, но это решение носит технический характер. Это обязанность, а не право думы. Есть приговор – все, человек уже не глава.

А Маскаев – полноправный глава уже семь полных месяцев после вступления в силу обвинительного приговора по уголовному делу и сейчас благополучно находится в оплачиваемом честь по чести отпуске.

Правда, в Нижнеудинск в феврале приезжал ответственный за регполитику в правительстве области Александр Гоголев и сообщил, что Маскаева решено снимать, дума города, наконец, примет решение. Но, опять же, неизвестно когда.

То есть дума бездействует, нарушается федеральный закон, а никого это не колышет?

Дума Нижнеудинска столь мощна, что может повелевать временем! В самом деле, выходит, она, как политический камикадзе, держит грудью неотвратимость снятия Маскаева.

А зачем? Чтобы можно было не заморачиваться с выборами нового главы в опасных условиях реформы местного самоуправления? Нормально у нас поставлено отношение к федеральным законам. Когда местные не хотят себе головняка на своем уровне, можно организовать такой вот правовой «офшор»...