Монополия среди перевозчиков пригорода? Томское УФАС пресекло коррупцию
Качество работы общественного транспорта в Томской области оставляет желать лучшего, но департамент транспорта, дорожной деятельности и связи решил устроить монополизацию и в этой сфере. УФАС признало жалобу о коррупции обоснованной и выдало предписание об устранении нарушений. Бабр решил разобраться в ситуации подробнее.
Во время отбора подрядчика для исполнения контракта по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам № 156, № 149, № 131, № 130 и № 120, заказчик объединил все пять маршрутов, а также потребовал от перевозчика не менее 87 транспортных средств. Предприниматель, который хотел поучаствовать в торгах, обратился в УФАС с жалобами о том, что департамент выставил слишком завышенные требования, лишающие многих предпринимателей права принять участие в конкурсе.
Получается, что департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области таким способом отсеял всех конкурентов АО «Томскавтотранс», делая компанию единственным участником и победителем. То есть, ведомство решило организовать монополию в сфере межмуниципального транспорта, так как другие перевозчики даже принять участие в конкурсе не могли из-за отсутствия такого количества единиц техники.
После рассмотрения антимонопольной службой поступившей от предпринимателя жалобы, комиссия признала факт коррупции со стороны заказчика. Были установлены нарушения по статье 8, пункту 1 части 1 статьи 33 и пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.
Сбои в работе
Ранее Бабр писал, что жители пригорода сильно страдают из-за несоблюдения автобусами графиков движения, задержек рейсов, ужасного отношения водителей и бездействия перевозчиков. Томичей, проживающих за городом, спасают только чаты, в которые добавляют всех желающих. Жители делятся там информацией о прибытии и отбытии автобусов по конкретным маршрутам, а водители либо помогают, либо жалуются и даже грубят.
Бабр упоминал, что власти поощряют создание таких чатов, так как самостоятельно справиться с проблемой, захватившей уже не только город, но и пригород, не могут. И тут появляется новость о том, что сразу пять маршрутов собираются передать одному перевозчику, АО «Томскавтотранс». Если городские власти не могут справиться с перевозчиками, которые осуществляют свою деятельность по одному маршруту, то не хочется и представлять, что бы началось в пригороде, пассажироперевозки в котором передали бы монополистом.
Проблемы с общественным транспортом пока только усугубляются. Мэрия уже пыталась разорвать контракты с некоторыми перевозчиками, но это не дало особых результатов, салоны автобусов по-прежнему забиты, транспорт проезжает остановки, водители нарушают графики, а перевозчики задерживают зарплаты сотрудникам, отчего те отказывались выходить в рейсы в морозы. Так на кого же стоит найти управу? На перевозчиков, которые нарушают права своих работников? На водителей, проявляющих агрессию в сторону пассажиров? Или всё-таки на власти, которые не могут найти решение проблемы?
Вернёмся к нарушениям
После проведения проверки томское УФАС внесло профильному департаменту представление об устранении выявленных нарушений. Однако такое обвинение департаменту не понравилось. Он решил обжаловать решение антимонопольной службы в Арбитражном суде Томской области. Вот только попытка оказалась неудачной. В споре о том, кто же всё-таки прав в этой ситуации, победа досталась УФАС. Суд поддержал решение службы в споре о законности решения.
Фото: vtomske.ru
