Зима: мэр Коновалов объявил мошенниками противников отмены выборов
Вакцина, проявитель и лакмусовая бумажка? Вот затруднительно выбрать какой-то один термин, чтобы определить резко возросшее значение личности мэра Зимы Андрея Коновалова в системе публичной власти Иркутской области.
Здесь, в этой системе, идет процесс вырождения мутации трансформации местного самоуправления. Ситуация запутанная, а попросту говоря, чёрт ногу сломит. В том числе и потому, что реформа, которая ликвидирует первый уровень самоуправления (то есть обнуляет администрации сёл и городов районного подчинения), производится в два этапа.
Итак, в Иркутской области 42 муниципалитета второго уровня. Это районы и самостоятельные, то есть не входящие в состав районов, города.
На первом этапе 11 районов уже преобразовались в округа в добровольно-принудительном порядке, то есть, официально, по инициативе снизу. Здесь не повезло мэрам и повезло народу, так как тут хотя бы сохраняются прямые выборы мэров. Ну, если не будет всё той же инициативы от самой территории. Об этом ниже.
То же самое – десять городских округов, которые в принципе могут сидеть ровно. Их реформа задевает меньше всего.
И, наконец, на втором этапе 21 оставшийся район реформируют всем скопом сверху, в соответствии с вступившим в силу с 1 января 2026-го областным законом №119 и федеральным законом №33. В этих территориях поселения ликвидируются с момента истечения полномочий их районных дум (выборы глав поселений с 1 января 2026-го уже не проводятся, полномочия глав при необходимости принимает мэр района). После истечения полномочий районных дум вновь избранные – уже окружные – думы выберут мэров из числа предложенных губернатором кандидатов, а потом думы решат и пропишут в уставе прямые или непрямые выборы мэра на будущее (то есть или продолжать выбирать его по-старому, через обычные выборы, или назначать думой из числа предложенных губернатором граждан).
То есть раз и навсегда прописали – и всё, баста. Проходить через это 21 район обязан, не отвертишься.
Но!
В муниципалитетах с сохраняющимися прямыми выборами есть мэры, которым такой способ и на фиг не нужон. Они хотят без всей этой нервотрёпки с народными предпочтениями сидеть в своих креслах неопределенно долго, не ругаться с областью и всегда быть основным кандидатом в мэры от губернатора.
И новое федеральное законодательство дает им возможность принять новый устав, тоже отменив прямые выборы.
Что сейчас и делают в Зиме, чей мэр Андрей Коновалов справедливо опасается, что граждане не станут избирать его снова в 2026 году. А Андрею Николаевичу уж очень нравятся плюшки его работы! Понятно, отдавать ее он не хочет...
Эвон, смотрит, как бурундук из норки
Андрей Николаевич загодя подготовился к этому страшному сроку, поработав над избранием максимально лояльной думы и максимально лояльной ее председательницы (это бывший начальник информационно-аналитического отдела мэрии Наталья Деревягина). Ведь именно дума утверждает нужные ему изменения.
Не учёл Коновалов только одного – в Иркутской области есть партия, планы которой совершенно не совпадают с его планами. Потому что Коновалов в 2021 году набрал 4264 голоса на выборах мэра, а учитель истории Петр Наумкин от партии «Новые люди» – 3542.
Естественно, узнав о намерении Коновалова отменить выборы мэра в 2026-м и навсегда, «новолюды» подняли шум. Не от большой даже любви к населению Зимы, а просто потому, что Коновалов пытается увести у них из-под носа вероятную законную добычу. Ведь нынче-то их кандидат пройдет в мэры с высокой вероятностью!
Да даже так: судьба предоставила уникальный шанс иркутским «Новым людям». Если им удастся нарушить планы Коновалова, они запишут в свою копилку спасение демократии в Прибайкалье. Ни больше ни меньше. И из потешной партии в коротких бирюзовых штанишках автоматически превратятся в самую серьезную оппозиционную силу в регионе.
Ведь это первая в Иркутской области в условиях новой системы самоуправления попытка забрать у граждан право выбирать. Если пройдет у Коновалова всё гладко – это развяжет руки последователям. Если же не получится – тогда этот самый Коновалов станет чем-то вроде вакцины, и оппозиционные силы и сами жители получат пример и школу борьбы. А «новолюды» с полным правом объявят себя политическими мессиями.
Да сам донесенный до широких масс факт подействует как вакцина – ведь пока большинство населения и не знает, что теперь мэры могут проворачивать такие дела.
И, опять же, именно от «Новых людей» зависит, узнают ли об этом широкие массы.
Конечно, вся ситуация проявляет и еще один факт, тут Коновалов выступает как раз лакмусовой бумажкой: без заинтересованных сил прямые выборы забрать легко и просто. Референдумов ведь не предусмотрено. А по-честному, у народа надо было сперва хотя бы спросить напрямую: а согласен ли он, чтобы мэров ему выбирали депутаты?..
И вот, значит, Коновалов в своем намерении остаться вечным мэром действует, как велит ему дремучий чиновничий менталитет. Он объявил мошенниками представителей партии, которые проводят в Зиме опрос на предмет отмены прямых выборов (ну, референдума же не предусмотрен!). От большого ума Андрей Николаевич даже выложил, как целый наряд полиции «работает» с парнишкой-представителем партии.
При этом проводить опрос партия имеет полное право. Но именно Коновалов – закон в Зиме.
Также после общественных слушаний, состоявшихся в Зиме 14 апреля, Коновалов объявил о всенародном согласии с новым уставом, подкрепив это фотографией хмурых людей в зале. При этом на слушаниях разгорелись нешуточные баталии – да они и не могли не разгореться, поскольку на мероприятие прибыл весь актив иркутских «Новых людей». Без их участия мэр потихоньку согнал бы в зал бюджетников посмирнее, да и дело с концом.
Бабр следит за ситуацией.
