Счётная палата Бурятии признала все роддома республики не соответствующими стандартам

Счётная палата Бурятии 7 апреля представила отчёт по экспертно-аналитическому мероприятию № 64, который в кулуарах площади Советов уже называют «чёрной меткой» для министра здравоохранения Евгении Лудуповой. Документ подготовлен аудитором Дамбинимой Самбуевым, тяжеловесом бурятской политики, успевшим поруководить и республиканским ТФОМС, и самим министерством до 2020 года, когда его сменила Лудупова.

Согласно отчёту, за 2023 и 2024 годы на медицинскую помощь женщинам в Бурятии выделили около 2,8 миллиарда рублей. Если разложить по годам, то в 2023 году сумма составила 1,3 миллиарда, а в 2024-м финансовый поток вырос до 1,4 миллиарда рублей. Свыше 90% поступлений обеспечил Фонд обязательного медицинского страхования, то есть федеральный центр исправно платил за каждого пациента.

Только вот вливание миллиардов не помогло ведомству Евгении Лудуповой привести в порядок хотя бы одно родильное отделение в республике. Аудитор Самбуев в отчёте отметил, что в Бурятии на момент проверки не нашлось ни одного учреждения, которое бы полностью соответствовало федеральному стандарту оснащения по приказу Минздрава России № 1130н.

60% медицинских приборов в родильных отделениях эксплуатируются более десяти лет, а 43% всей техники в операционных и блоках патологии беременности уже отработали свыше 15 лет. Они помнят Дамбиниму Самбуева ещё в кресле министра здравоохранения. Точность и надёжность устаревших приборов невозможно гарантировать даже при регулярном ремонте. Чтобы пройти проверки надзорных органов и не закрыться из-за несоответствия лицензионным требованиям, главврачи используют нехитрый способ спрятать проблему: перетаскивают исправную аппаратуру из отделения в отделение, создавая временную видимость оснащённости для инспекторов.

Только вот технику можно передвинуть, а людей — нет. В ГАУЗ «Городской перинатальный центр» укомплектованность штата застыла на уровне 60%. Четыре из десяти рабочих мест в важнейшем роддоме Улан-Удэ пустуют, потому что медики бегут от нестабильного графика и издевательских условий оплаты. К слову, за работу в ночные часы врачам ГПЦ доплачивают всего 20%.

При этом в районах ситуация выглядит ещё безнадёжнее. В Баунтовской ЦРБ укомплектованность акушерками едва дотягивает до 45%, а в Курумканской ЦРБ держится на уровне 50%. В итоге оставшийся персонал вынужден работать на 1,2 ставки и выше, что неизбежно ведёт к переутомлению и врачебным ошибкам. Особо примечателен случай с Гусиноозёрской ЦРБ, где показатель укомплектованности рухнул со 100% до 60% всего за один 2024 год.

В результате такой политики бурятского Минздрава из больниц уходят даже те, кого пытались удержать силой — «целевые» студенты. Выпускники, за обучение которых платил бюджет, не выдерживают условий работы в первые же месяцы, они массово расторгают договоры и добровольно выплачивают огромные штрафы образовательным организациям, лишь бы не оставаться в ведомстве Лудуповой. В ходе аудита даже выяснилось, что молодёжь заявляет о «собственном неверном выборе медицинской профессии».

Интересна история с симуляционно-тренинговым центром ГАУЗ «РПЦ». В 2023-2024 годах обучение там прошли более тысячи медиков, но специалисты из Закаменской и Тункинской ЦРБ на занятиях так и не появились. В этих районах фактически работает по одному врачу-акушеру-гинекологу на весь муниципалитет. Покинуть пост ради учёбы даже на пять дней для них невозможно, район просто останется без экстренной помощи.

Отметим, что активность Дамбинимы Самбуева выглядит как спланированная подготовка к реваншу. Его переход в аудиторы Счётной палаты Бурятии в феврале 2025 года стал манёвром в затяжной войне за контроль над медицинскими потоками в республике. Самбуев — человек, который годами возглавлял республиканский ТФОМС и Минздрав, — знает внутреннюю кухню ведомства до последнего винтика, включая те самые схемы, которые он теперь выводит на свет.

Евгения Лудупова, будучи министром, «зачистила» министерство от кадров предшественника, и Самбуев решил в ответ ударить по самому больному месту: по реализации нацпроектов, за которые Москва спрашивает особенно строго. Аудит показал, что при стабильном и щедром финансировании из Фонда обязательного медицинского страхования (доля которого в расходах на родовспоможение в 2023 году составила 91,8%, а в 2024-м выросла до 93%), качество медицины в регионе продолжает деградировать.

За два года министерство освоило более 2,7 миллиарда рублей, однако в операционных до сих пор стоят аппараты 15-летней давности. В условиях нынешней антикоррупционной кампании в Бурятии, когда под прицел силовиков уже попали чиновники из Минсельхоза и транспортного блока, положение министра здравоохранения Лудуповой становится крайне неустойчивым. И не нужно долго гадать, какой «проверенный кадр» сможет вновь вернуться в кресло главы Минздрава.

Бабр продолжит внимательно следить за развитием событий.

Фото: прокуратура Бурятии, правительство Бурятии