«Нельзя вообще»: одна поправка подвесила третью иркутскую стройку

Продолжение истории с новой редакцией Водного кодекса, описанной нами ранее.

Новая редакция статьи 67.1 Водного кодекса действует с 4 августа 2026 года. Она запрещает капитальное строительство в границах зон затопления и подтопления, а вместе с ним и освоение таких территорий под застройку.

Прежняя норма, введённая в 2022 году, была заметно мягче: она распространялась лишь на объекты, не обеспеченные инженерной защитой. Застройщик, возводивший дамбу или укреплявший берег, сохранял право строить. Теперь инженерное решение перестало служить пропуском. Для Иркутска, расположенного при слиянии Иркута и Ангары, различие между двумя формулировками оказалось принципиальным.

Президент регионального Союза строителей Виктор Ильичёв полагает, что последствия затронут не отдельную площадку, а целый перечень объектов. По его оценке, только у проектов с определёнными площадями совокупный планируемый ввод превышает 500 тысяч квадратных метров. Под запрет попали жилые дома, проекты комплексного развития территорий, школы и детские сады. Градостроительный потенциал области может сократиться не менее чем на 30%.

Ограничения коснулись и садоводств, и участков под индивидуальное строительство, где затруднена даже регистрация дачного дома.

Первый заместитель министра, исполняющий полномочия министра строительства Иркутской области Алексей Изотов сообщил, что ведомство запросило у федеральных властей официальные разъяснения порядка применения нормы. К обсуждению подключились областное Минприроды и городская администрация.

Замысел законодателя очевиден: строительство в зоне возможного затопления рано или поздно оборачивается расходами казны на ликвидацию последствий. Оппоненты возражают, что федерация переложила эти расходы на муниципалитеты, а заодно и ответственность за остановленные стройки. Юристы призывают не поддаваться общей тревоге: близость к реке сама по себе юридическим критерием не является.

Дальнейшее зависит от федеральных разъяснений и обещанных поправок о строительстве в подтопляемых зонах. Возвращение к принципу «запрещено без доказанной защиты» ограничит потери отрасли паузой в несколько месяцев. Сохранение нынешней редакции отправит часть проектов на пересогласование, а результат отразится на показателях ввода жилья в 2027 году.