Позвала бабка внучку с калькулятором...
Депутаты Законодательного собрания Иркутской области так и не поняли, каким образом администрация будет погашать задолженность по всем отраслям бюджетной сферы.
На свое первое заседание депутаты бюджетного комитета вынесли вопрос, который был оформлен протокольным поручением на декабрьской сессии. А поручено им было вместе с финансовым департаментом рассмотреть вопрос о погашении кредиторской задолженности по всем отраслям бюджетной сферы.
Задолженность эта копилась несколько предыдущих лет и измеряется сейчас в миллиардах рублей. Только штрафные санкции из-за просрочки платежей выросли за 2006 на полмиллиона рублей. Но когда начфин Ирина Бондарева рассыпала перед ними цифирь, где счет порой шел на тысячи, у некоторых возникло подозрение: они, поди, невнимательно прочитали первый пункт повестки. Речь она повела о задолженности текущей.
- Ирина Валерьевна, мы имели в виду кредиторскую задолженность за все предыдущие годы... - заметил председатель комитета Геннадий Истомин.
- Вообще-то, - уточнил депутат Гайдар Гайдаров, - существуют какая-то установка губернатора относительно того, что задолженность за прошлые годы должна выплачиваться - до 2009-го или до 2010-го?
Ирина Бондарева отвечала не очень коротко. А смысл ответа заключался в том, что ситуация сложная, "но обязанность по погашению кредиторской задолженности мы с себя не снимаем".
- Это теория, - приостановил начальника департамента Гайдар Гайдаров. - А нам нужна практика. Есть план? Чтобы платить в 2009 или 2010 году? Есть - значит есть. Нет - значит: нет. Мы же понимаем уровень Вашей компетенции.
Вот в том-то и дело. Каждая трудная ситуация с областными финансами начинается с разговора депутатов бюджетного комитета с начальником департамента. Ответить полно и ясно ей чрезвычайно трудно. Откуда, например, сейчас брать деньги на погашение многомиллиардной задолженности перед бюджетниками в муниципальных образованиях, если главная областная смета и так сверстана с дефицитом 15 процентов? Если нет ясности с тем, откуда возьмутся деньги на два тура повышения зарплаты? Губернатор Александр Тишанин дает знать: можно ожидать дополнительных доходов. Он вроде дедки из сказки про репку. Его первый заместитель Юрий Параничев отправил в комитет письмо "О предоставлении информации":
"В настоящее время администрацией области в лице департамента... осуществляется работа по всестороннему рассмотрению..." И т.д., и т.п. А отчетные данные по величине и структуре кредиторской задолженности, мол, будут сформированы после 25 февраля. А у "внучки" - только калькулятор: Ирина Бондарева может лишь предполагать, откуда, когда и в каком количестве появятся эти самые дополнительные расходы: "Было предположение, что ВСТО..." То есть: что "Транснефть" внесет капитальный бонус в областную казну или поможет как-то еще. Тут какую административную реформу ни проводи, "внучка" не ответит ни за "деда", ни за "бабку". Это только им по силам кардинально решить вопрос о коррективах с налогообложением крупных структур, которые сейчас платят налоги на прибыль далеко от Иркутской области.
- Я считаю, - высказал свою оценку депутат Юрий Фалейчик, - что цели, поставленной в вопрос повестки, мы не достигли. Не видно главного: что администрация планирует сделать с погашением кредиторской задолженности. Не понятно, будет проведены для этого специальные мероприятия или нет. Если нет, то мы знаем общее правило: кредиторка возрастет.
Словом, депутаты снова остались без выбора. Вопрос оставлен на контроле - до февральского заседания комитета. Может, с увеличением светового дня появится хоть какая-то ясность.
