Проект "Наш Иркутск"

Проект "Наш Иркутск" разработан городским отделением партии СПС.

Публикуется для обсуждения общественностью.

О проекте «Наш Иркутск»

Цели:

К 2009 году в городе Иркутске должны быть сформированы органы местного самоуправления, целью которых будет развитие городской среды – удобной и безопасной для жизни, работы, воспитания детей и досуга.

К моменту проведения выборов Главы города и депутатов городской Думы необходимо достижение следующих целей:

• наличие, как минимум, трех достойных кандидатур на должность Главы города, на деле подтвердивших, что они разделяют цели проекта «Наш Иркутск», прилагают усилия и вкладывают ресурсы для его реализации, пользуются популярностью среди населения;

• наличие кадрового резерва для замещения основных руководящих должностей в городской Администрации;

• вывести депутатский корпус Городской Думы из «зависимости» от исполнительной власти;

• наличие, как минимум, 35 кандидатов для избрания депутатами городской Думы, имеющих реальный опыт в решении вопросов местного значения, известных на территории своих округов, которые должны будут работать на постоянной основе и обеспечивать принятие качественных нормативных правовых актов, работать с населением;

• изменение механизма выборов мэра;

• формирование местной власти не по «регалиям», а по конкретной работе и полезным для горожан и города действиям.

Задачи:

Вовлечение жителей города, в первую очередь – трудоспособной и образованной части населения – в решение вопросов местного значения, освоение правовых инструментов, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ, которые сегодня используются крайне ограниченно:

• организация публичных слушаний и народных правотворческих инициатив по важным нормативно-правовым актам, по вопросам градостроительной деятельности, по планированию и исполнению городского бюджета;

• организация и/или содействие деятельности ТСЖ, КТОСов, которые начинают решать проблемы содержания и обслуживания жилого фонда, придомовых территорий.

Формирование в городе справедливых и стабильных условий для предпринимательской деятельности, в первую очередь – для малого и среднего бизнеса:

• принятие необходимых для этих целей городских нормативных правовых актов,

• общественный контроль за их соблюдением и исполнением.

Разработка и внедрение «стандартов качества» в деятельности органов городского самоуправления, критериев для оценки их деятельности:

• создание реального правового механизма для отзыва депутата и/или Главы города – «защиты от непрофессионала»,

Сроки реализации проекта:

Лидеры проекта «Наш Иркутск», претенденты на должность Главы города и мандаты депутатов городской Думы должны быть публично заявлены и известны не позднее октября 2007 года.

Примечание: пропагандируется деятельность этих граждан именно как лидеров проекта, без привязки к возможным будущим должностям.

Кандидаты на должность Главы города и кандидаты в депутаты городской Думы по округам должны начать пропагандироваться в этом качестве не позднее апреля 2008 года (после выборов Президента РФ).

Окончательный выбор основного кандидата на должность Главы города должен состояться не позднее сентября 2008 года, его активная избирательная кампания должна начаться не позднее начала ноября 2008 года.

Этапы реализации Проекта:

Первый этап: 3 мая– 16 мая 2007 года.

Обнародование проекта «Наш Иркутск», формирование основного ядра участников

На этом этапе Проект должен быть качественно представлен для трех адресатов, то есть необходимо провести:

• обнародование Проекта для населения

• проведение переговоров в региональной элите

• информирование органов государственной власти (региональных и федеральных)

Второй этап: 16 мая 2007 года – 1 сентября 2007 года.

Расширение «предметов ведения» в проекте «Наш Иркутск», расширение круга активных участников и информированных сторонников

Работа над поправками к Уставу города Иркутска, экспертные обсуждения.

Третий этап 1 сентября – 20 декабря 2007 года.

Развитие проекта «Наш Иркутск» на базе избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы.

Примечание: Создание и организация работы «общественного контролера» за ходом кампании, «общественного эксперта», оценивающего всех кандидатов,полезности их программы.

Четвертый этап 15 января – 1 мая 2008 года.

Развитие проекта «Наш Иркутск» на базе избирательной кампании по выборам Президента РФ.

Пятый этап 15 мая – 15 ноября 2008 года.

Начало избирательной кампании по выборам Главы города и депутатов городской Думы.

Шестой этап 15 ноября 2008 года – 1 апреля 2009 года

Избирательная кампания по выборам Главы города и депутатов городской Думы, подведение ее итогов, начало работы нового состава городского самоуправления.

Предложения по порядку действий на первом этапе Проекта

Организация работы по направлениям:

Проблемы малого и среднего бизнеса

проведение 1-го Рабочего съезда предпринимателей Иркутской области

направление обращений по вопросам установления аренды помещений для предприятий малого бизнеса, отчетности по реализации алкогольной продукции и другим насущным проблемам;

• инициирование публичных слушаний по Проекту положения о порядке выдачи разрешений на размещение временных некапитальных объектов на территории города Иркутска;

Проблемы ЖКХ

Работа Фонда «Жилье и право»

Гражданское образование по ипотеке, кредитованию

Первое обнародование проекта «Наш Иркутск»

Не позднее 20 мая 2007 г. предлагается провести первое общее собрание участников проекта «Наш Иркутск».

Основная мысль: проект «Наш Иркутск» - это логичное продолжение работы по санации и развитию городского самоуправления, городской среды.

Самой жизнью продиктована необходимость объединить для этих целей усилия деятельных, неравнодушных и добросовестных граждан, так как все уже имели возможность убедиться, что в одиночку невозможно решить ни одну насущную проблему.

Что дает гражданам участие в проекте «Наш Иркутск»?

Это способ объединения граждан для решения своих насущных проблем, без лишних формальностей, начальства и прочих глупостей.

К Проекту можно присоединиться в любой момент, как предложив свой вопрос для работы, так и участвуя в работе по какой-либо теме.

Совместные действия участников Проекта:

• Не давать чиновникам принимать вредоносные решения;

• Заставлять чиновников отменять вредоносные и принимать правильные решения;

• Экспертная оценка действий городских властей, определение экспертов, которым горожане и граждане доверяют;

• Разработать критерии оценки «полезности» для города работы чиновников;

• Организовать процесс внесения изменений и дополнений к существующему Уставу города;

• На выборах давать обоснованное экспертное заключение по кандидатурам и их программам;

• Разъяснять происходящее в городе, мотивы и последствия действий чиновников;

• Давать гражданам информацию об их правах и возможностях;

• Разъяснять гражданам, какие именно органы власти и чиновники отвечают за разрешение их проблемы, что они ОБЯЗАНЫ делать и в какие сроки.

• Обучать граждан правильному, корректному и эффективному общению с чиновниками: например, все требования и просьбы формулировать в письменном виде, сдавать в канцелярию ТОЛЬКО ПОД ПОДПИСЬ, на любую угрозу отвечать заявлением в милицию и проч.

• Содействовать гражданам в проведении их мероприятий и мирных акций.

Делаются доклады по основным проблемам.

Собрание принимает решение об утверждении плана работы в рамках Проекта, а также соответствующие обращения к государственным органам и общественным объединениям.

Возможно объявление о начале конкурса школьных сочинений и «взрослых» эссе на тему «В каком Иркутске я хочу жить»

К 1 июня необходимо подготовить описание Проекта

• для публичного обнародования

• для проведения переговоров в региональной элите на предмет участия в Проекте

• для информирования органов государственной власти (региональных и федеральных)

Информационное обеспечение:

• Пресс-конференция на тему «Первое общее собрание участников Проекта «Наш Иркутск» - не позднее 15 мая 2007 г.

• Освещение Собрания и комментарии к нему

• Создание и расширение адресной базы для рассылки материалов («директ-мэйл»)

• Изготовление и распространение печатного материала к первому общему собранию участников Проекта (брошюра или газетная форма А3)

• Изготовление и распространение печатных материалов с периодичностью не реже 1 раза в месяц (брошюра или газетная форма А3)

• Сайт Проекта