Законопроект о границах и статусе Шелеховского городского округа нуждается в серьезной доработке
Такое решение было принято сегодня на заседании комитета по госстроительству Законодательного собрания Иркутской области. Среди недочетов отсутствие генерального плана, даты выборов главы и думы нового муниципального образования и многое другое.
Напомним, 11 марта в Шелеховском районе состоялся референдум по преобразованию района и шести поселений в единый городской округ. Более 90 процентов избирателей высказались за. Но необходим областной закон.
"Закон сырой и требует серьезной доработки". Эта фраза неоднократно звучала сегодня на заседании комитета. Правовое управление Законодательного собрания прямо заявило: документ принимать на ближайшей сессии нельзя. Главная претензия: отсутствие генерального плана развития Шелеховского городского округа. Оппоненты заявляют: какой генплан может быть у муниципального образования, который еще не образован? Сначала нужно принять рассматриваемый закон о статусе и границах. "Тогда можно будет вернуться к теме генерального плана. На базе генплана города Шелехов его будет легко создать, дописав 10 процентов проблем, касающихся тех муниципальных образований, которые будут входить в округ", - сказал Сергей Шишкин, доктор экономических наук.
Есть свои поправки к законопроекту у депутатов и глав поселений, которым придется жить в одном муниципальном образовании. В документе прописано: Шелеховский городской округ считается образованным с 1 октября этого года. Все кто стоял у руля, должны сложить полномочия. При этом есть те, кто считает: мэры и думы должны работать не до 1 октября, а до даты выборов, то есть до начала декабря. "Поскольку те денежные средства, которые могут поступить из разных источников, не могут ждать. Если будут упразднены районная дума и дума поселений, то может возникнуть финансовый вакуум, который повлечет к определенным проблемам", - поясняет Александр Лобанов, председатель Думы Шелеховского района.
Присутствующие главы и депутаты поселений в один голос заявили: несмотря на недоработки, законопроект необходимо принять в первом чтении на ближайшей сессии Заксобрания. Иначе образование Шелеховского городского округа оттянется. А значит, проблемы поселений не будут решаться. "После того как волевым решением нас вогнали в двухуровневую систему, никакого прогресса нет, топтание на месте, в отдельных вариантах даже движение назад", - заявил Александр Лобанов.
Члены комитета решили рекомендовать принятие закона в первом чтении. Единственным противником смены статуса муниципального образования стала Людмила Берлина. "Я категорически против такого голосования. Потому что, по сути, местное самоуправление начинается с поселений, где люди мобилизуются, где люди работают", - сказала Людмила Берлина, председатель комитета по законодательству о госстроительстве и местном самоуправлении.
После почти часовой дискуссии было решено за день до сессии еще раз собраться по этому вопросу, чтобы подкорректировать законопроект.