В Иркутске разворачивается грандиозный финансовый скандал

Два приведенных ниже документа были предложены на рассмотрение сессии Законодательного собрания 21 ноября 2007 г., однако по ненеизвестным причинам были отложены на 6 декабря.

Прокурору Иркутской области

Мельникову И.А.

Уважаемый Игорь Анатольевич!

В октябре 2005 года Губернатором области был отклонен Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации областного государственного имущества на 2005 год». В соответствии с принятым Законом области пакет акций ОАО «Верхнечонскнефтегаз» в размере 11.29% Уставного капитала предлагался к приватизации.

Мотивом отклонения указанного Закона области послужило то, что он, по мнению Губернатора не отвечал экономическим интересам области. На сессии Законодательного собрания области в октябре 2005 года в докладе Губернатора сообщалось, что сумма оценки областного пакета акций ОАО «Верхнечонскнефтегаз», который предлагалось внести в уставный капитал ОАО «Восточно-Сибирская газовая компания» - 170 млн.рублей сильно занижена в сравнении с реальной ценой. При этом была обозначена реальная, сумма оценки пакета акций – 2,1 млрд. рублей. Кроме того, на этом же заседании сессии Губернатором была высказана готовность пересмотреть сделку с учетом интересов области.

Однако 28 декабря 2005 года Закон области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об утверждении прогнозного Плана (программы) приватизации областного государственного имущества на 2005 год», отклоненный в октябре, был подписан в прежней редакции, которая была внесена и принята в сентябре 2005 года.

В связи с этим на сессии Законодательного собрания области в октябре 2007 года мое обращение, а также обращение депутата Романова А.В. в адрес Губернатора области о приватизации акций ОАО «Верхнечонскнефтегаз» были признаны депутатскими запросами.

В полученных ответах Губернатора области, а также в материалах, предоставленных генеральным директором ОАО «Восточно-Сибирская газовая компания» содержится следующая информация.

Во исполнение вышеуказанного Закона области областной государственный пакет акций ОАО «Верхнечонскнефтегаз» в размере 11,29% уставного капитала внесен в уставный капитал ОАО «Восточно-Сибирская газовая компания» в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций посредством закрытой подписки при увеличении уставного капитала ОАО «Восточно-Сибирская газовая компания» по стоимости 170 млн.рублей.

В результате работы, проведенной администрацией области было достигнуто соглашение о выкупе у ОАО «Восточно-Сибирская газовая компания» пакета акций ОАО «Верхнечонскнефтегаз» по цене 2,130 млн.рублей заинтересованными лицами – ОАО «Роснефть» и ОАО «ТНК-ВР Холдинг». Решением Совета директоров ОАО «Восточно-Сибирская газовая компания» от 15 июля 2007 года одобрены условия сделок – договоров купли-продажи пакета акций ОАО «Верхнечонскнефтегаз», при этом договор с ОАО «Роснефть» заключен не был, а договор с ОАО «ТНК-ВР Холдинг» заключен и исполнен, сумма сделки составила 1,065 млн.рублей.

23 июля 2007 года ОАО «Восточно-Сибирская газовая компания и Региональный фонд «Развитие Приангарья» заключили договор пожертвования, по которому часть денежных средств, полученных от продажи пакета акций ОАО «Верхнечонскнефтегаз» передаются Региональному фонду на финасирование проектов, направленных на социально-экономическое развитие Иркутской области.

При этом обращаю Ваше внимание, что единственным учредителем Регионального фонда «Развитие Приангарья» является ОАО «Иркутская областная оптово-снабженческая аптечная база», (юридический адрес – г.Иркутск, ул.Тухачевского, 3), 100% акций которого находится в областной государственной собственности.

Во исполнение вышеуказанного договора пожертвования платежным поручением от 06.08.2007 г. ОАО «Восточно-Сибирская газовая компания» перечислило на счет Регионального фонда «Развитие Приангарья» 687500000 рублей.

Таким образом, денежные средства, которые, по мнению Губернатора области, высказанному в октябре 2005 года на сессии Законодательного собрания, должны были поступить в областной бюджет, в августе 2007 года поступили на счет некоммерческой организации Региональный фонд «Развитие Приангарья». Полагаю, что это стало возможным в результате того, что стоимость пакета акций ОАО «Верхнечонскнефтегаз», принадлежащего Иркутской области, не была переоценена до внесения его в уставный капитал «Восточно-Сибирская газовая компания». Реальная рыночная стоимость указанного пакета была применена при продаже его новым собственником – ОАО «Восточно-Сибирская газовая компания» заинтересованным лицам.

Кроме того, по имеющимся данным Региональный фонд «Развитие Приангарья» перечислил денежные средства, полученные от продажи акций ОАО «Верхнечонскнефтегаз», на счет Фонда поддержки Иркутского регионального отделения партии «Единая Россия», общая сумма перечислений составила 84 млн.рублей. Данные денежные средства расходовались на нужды политической партии «Единая Россия».

Прошу проверить указанные в данном обращении факты и дать правовую оценку действиям должностных лиц администрации области, руководителей некоммерческой организации Региональный фонд «Развитие Приангарья» и Фонда поддержки Иркутского регионального отделения партии «Единая Россия».

Депутат, С.Г.Левченко

В связи с этим прошу проинформировать Законодательное собрание области по следующим вопросам:

1. Была ли пересмотрена сумма оценки областного государственного пакета акций АО «Верхнечонскнефтегаз» 170 млн.рублей, если да, то по какой окончательной стоимости был внесен указанный пакет акций в уставный капитал ОАО «Восточно-Сибирская газовая компания»?

2. Поступили ли деньги из ТНК ВР владельцу акций с учетом окончательной оценки?

3. Если областной пакет акций ОАО «Верхнечоскнефтегаз» не переоценен, и был внесен в уставный капитал ОАО «Восточно-Сибирская газовая компания» по первоначальной сумме оценки (170 млн.рублей), то по каким причинам? Учитывая аргументы, изложенные Вами при рассмотрении вето на вышеуказанный Закон области, считаете ли Вы, что внесение областного пакета акций ОАО «Верхнечонскнефтегаз» по стоимости 170 млн.руб. в уставный капитал «Восточно-Сибирская газовая компания» причинило значительный материальный ущерб интересам области и на какую сумму?

Председателю Следственного комитета

при прокуратуре Российской Федерации

А.И.Бастрыкину

Уважаемый Александр Иванович!

В начале 2005 года состоялась сделка по приватизации принадлежащего Иркутской области пакета акций ОАО «Верхнечонскнефтегаз» в размере 11,29% уставного капитала общества. В результате состоявшейся приватизации вышеуказанный пакет акций был внесен в оплату дополнительного выпуска акций ОАО «Восточно-Сибирская газовая компания». Сумма оценки областного пакета акций ОАО «Верхнечонскнефтегаз», внесенного в уставный капитал ОАО «Восточно-Сибирская газовая компания» составила 170 млн.рублей.

В октябре 2005 года на сессии Законодательного собрания Иркутской области в докладе Губернатора Иркутской области сообщалось, что сумма оценки областного пакета акций ОАО «Верхнечонскнефтегаз» в размере 170 млн. рублей является сильно заниженной в сравнении с реальной ценой. При этом была обозначена реальная сумма оценки пакета акций в размере 2,1 млрд.рублей.

Однако, несмотря на это 28 декабря 2005 года сделка по приватизации вышеуказанного пакета акций по цене 170 млн.рублей была утверждена в соответствии с подписанным Губернатором Иркутской области Законом Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об утверждении прогнозного Плана (программы) приватизации областного государственного имущества на 2005 год».

Согласно письму ОАО «Восточно-Сибирская газовая компания» иск. № 801 от 15 ноября 2005 года была фактически признана заниженная оценка пакета акций ОАО «Верхнечонскнефтегаз», внесенного Иркутской областью в уставный капитал ОАО «Восточно-Сибирская газовая компания» и принято решение о его продаже и перечислении в областной бюджет суммы, составляющей почти 2 млрд.рублей. Первый транш этой суммы в размере 687 млн. 500 тыс.рублей от продажи акций ОАО «Верхнечонскнефтегаз» поступил на расчетный счет ОАО «Восточно-Сибирская газовая компания» для дальнейшего перечисления его в областной бюджет. Однако в бюджет Иркутской области данная сумма так и не поступила.

По имеющейся информации часть вышеуказанной суммы вместо перечисления ее в областной бюджет была перечислена со счета ОАО «Восточно-Сибирская газовая компания» в качестве пожертвования в Региональный фонд «Развитие Приангарья». Далее со счета Регионального фонда «Развитие Приангарья несколькими траншами в размере 20 млн. рублей, 22 млн.рублей и 41,6 млн.рублей денежные средства были перечислены в Фонд Поддержки «Единой России» и 25 млн. рублей одному из физических лиц. Оставшиеся от продажи пакета акций более 500 млн. рублей также были перечислены ОАО «Восточно-Сибирская газовая компания» в различные фонды и организации, минуя областной бюджет.

На основании изложенного, учитывая, что в результате вышеуказанных действий бюджету Иркутской области причинен ущерб в особо крупном размере, прошу:

Провести проверку по факту хищения денежных средств, принадлежащих областному бюджету в особо крупном размере.

С.Г.Левченко, председатель комиссии по контрольной деятельности Законодательного собрания Иркутской области