Два законопроекта, касающиеся трудовых отношений в новом субъекте РФ, должны быть приняты на мартовской сессии Законодательного собрания
Два законопроекта, касающиеся трудовых отношений в Иркутской области, были рассмотрены на последнем заседании комитета по социальной политике ЗС.
Это законопроекты «О внутриведомственном государственном контроле над соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» и «О территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Иркутской области». Оба законопроекта необходимо принять в связи с образованием с 1 января 2008 года нового субъекта РФ в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
В законопроект «О внутриведомственном государственном контроле над соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» включены положения об основных задачах, формах контроля, органах, уполномоченных на его осуществление, мероприятиях по контролю и порядку их проведения. Основными задачами контроля являются следующие: проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти области; принятие мер по фактам нарушений, выявленных по результатам проведенных проверок. Контроль будет осуществляться в виде комплексных или выборочных проверок. Мероприятия по контролю могут быть плановыми или внеплановыми.
Продолжительность мероприятия по контролю не должна превышать один месяц. В случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований, экспертиз, со значительным объемом мероприятий, на основании мотивированного письменного предложения должностного лица срок проведения мероприятия по контролю может быть продлен. Но не более чем на один месяц!
Законопроектом «О территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Иркутской области» предусмотрено установление порядка организации и деятельности территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в регионе. В документ включены положения о целях и задачах территориальной комиссии, ее состав, порядок формирования, полномочиях, организации деятельности такой комиссии, участии территориальной комиссии в формировании и реализации политики в сфере труда и обеспечении ее деятельности. Основные задачи – защита интересов участников социально-трудовых отношений на территориальном уровне путем проведения коллективных переговоров, взаимных консультаций по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечение гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства, заключение территориального соглашения по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальном образовании Иркутской области, а также содействие предупреждению и разрешению конфликтов в сфере социально-трудовых отношений на территории муниципалитетов.
В состав территориальной комиссии входят следующие лица: от работников – представители профессиональных союзов, действующих на территории муниципального образования, территориальных организаций профессиональных союзов и их объединений (ассоциаций); от работодателей – представители территориальных объединений работодателей; от органов местного самоуправления – представители, назначенные главой муниципального образования. Количество членов территориальной комиссии от каждой из сторон социального партнерства должно быть равным. Конкретное количество устанавливается соглашением сторон социального партнерства в соответствии с положением.
Оба законопроекта замечаний правового характера не имели, поэтому депутаты Законодательного собрания решили рекомендовать их на мартовскую сессию к принятию в первом и окончательном чтении.
Кроме того, было рекомендовано признать утратившим силу закон Иркутской области «О внутриведомственном государственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». Действие данного закона распространялось только на территорию Иркутской области. В связи с образованием нового субъекта РФ путем объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа закон должен утратить силу.