Байкальский ЦБК взял реванш на апелляции
Четвертый арбитражный апелляционный суд удовлетворил две апелляционные жалобы Байкальского ЦБК к Росприроднадзору, который в ноябре прошлого года вынес постановление о наложении на предприятие административных штрафов на общую сумму 50 тыс. руб.
Такие санкции ведомство было вынуждено применить после того, как у БЦБК закончилась лицензия на водопользование. Росприроднадзор может оспорить это решение в вышестоящей инстанции.
В судебном споре между Росприроднадзором и БЦБК Четвертый арбитражный апелляционный суд в Чите встал на сторону комбината. Как стало известно „Ъ“, суд на этой неделе удовлетворил две апелляционные жалобы Байкальского ЦБК на решение иркутского арбитража, который 17 января отказался отменить постановление о наложении на комбинат штрафов на общую сумму 50 тыс. руб.
Напомним, в начале ноября прошлого года у БЦБК закончилась лицензия на водопользование. 15 ноября Росприроднадзор, посетивший комбинат с внеплановой проверкой, составил протокол, в котором отразил административные правонарушения комбината в связи с окончанием срока лицензии. Ведомство установило, что, работая без разрешительных документов, комбинат, во-первых, самовольно загрязняет озеро Байкал (ст.7.6 Кодекса об административных правонарушениях), а во-вторых, нарушает правила охраны водных объектов (ст.8.13 КоАП). Росприроднадзор вынес постановления о привлечении комбината к административной ответственности и наложении на него двух штрафов на сумму 10 тыс. руб. и 40 тыс. руб. Однако БЦБК не согласился с мнением ведомства и опротестовал постановления в Арбитражном суде Иркутской области. 17 ноября тот рассмотрел его жалобы и отказал в их удовлетворении. После этого БЦБК обратился в апелляционную инстанцию.
В пресс-службе Четвертого арбитражного апелляционного суда вчера уточнили, что мотивировка решения по жалобам БЦБК будет готова на следующей неделе. Директор по экологии ЛПК «Континенталь Менеджмент» (КМ), контролирующей БЦБК, Леонид Сироткин пояснил „Ъ“, что решением суда компания осталась довольна: «Когда мы подавали жалобу, то не сомневались в положительном для нас решении. Дело тут не в сумме штрафа, а в принципе».
Уверенность БЦБК в своей правоте базируется на том, что комбинат еще до окончания срока лицензии, в октябре 2007 года, подал документы на получение разрешения на сброс и забор воды. Однако Минприроды, как утверждают представители КМ, не приняло вовремя подзаконные акты к новому Водному кодексу, позволяющие предприятию вместо истекшей лицензии на водопользование оперативно заключить новый договор и работать в правовом поле. В итоге более четырех месяцев БЦБК работает без разрешительных документов. По словам юристов комбината, договор сейчас готовится, в Енисейском бассейновом управлении принято решение о его регистрации. Как отметил Леонид Сироткин, вопрос о загрязнении Байкала вообще не стоит: степень очистки производственных стоков БЦБК составляет 92–98%.
Росприроднадзор может оспорить решение апелляционной инстанции в Федеральном арбитражном суде Восточно-Сибирского округа. Представитель ведомства вчера сообщил „Ъ“, что «такая возможность не исключается».
Старший партнер АБ «Легат» Вячеслав Плахотнюк отмечает, что решение апелляционной инстанции вряд ли повлияет на другие судебные процессы БЦБК и Росприроднадзора. Сейчас в Арбитражном суде Иркутской области рассматривается иск ведомства, в котором оно требует возмещения 4,2 млрд руб. за нанесенный озеру Байкал ущерб в результате двухмесячной работы без лицензии на водопользование. Параллельно иркутский арбитраж начнет рассматривать 25 марта иск Росприроднадзора о приостановлении деятельности комбината. «Несмотря на то, что дела связаны друг с другом одним событием, они предметно не соприкасаются. Апелляционная инстанция при принятии противоположного решения по БЦБК могла руководствоваться другим фактами. То есть дело здесь в концептуальном подходе к рассмотрению дела. Возможно, иркутский арбитраж будет ориентироваться на аналогичный подход».
