Депутаты Законодательного собрания обсудят нюансы бюджетного процесса в Иркутской области
Законопроект «О бюджетном процессе в Иркутской области» будет вынесен на очередную сессию Законодательного собрания, которая состоится 28 мая. Аналогичный законопроект до нынешнего года существовал в Иркутской области, новый создается для объединенного региона.
Как рассказал председатель бюджетного комитета ЗС Геннадий Истомин, в законопроекте прописаны все стороны и нюансы бюджетного процесса. В первой главе названы его участники (губернатор Иркутской области, Законодательное собрание, исполнительные органы государственной власти региона, получатели бюджетных средств, Контрольно-счетная плата и другие – всего 10 пунктов), их полномочия.
Во второй главе определен порядок составления проекта бюджета Иркутской области и проектов бюджета территориального государственного внебюджетного фонда. Например, сказано, что составление проекта бюджета области должно начаться не позднее 10 месяцев с начала нового финансового года. В этой главе есть такие понятия, как прогноз социально-экономического развития области (он разрабатывается на период не менее трех лет), среднесрочный финансовый план, бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства областной государственной собственности.
Третья глава регламентирует непосредственное рассмотрение и утверждение главного финансового документа Приангарья. Губернатор должен предоставить проект бюджета в Законодательное собрание не позднее 15 октября, но Геннадий Истомин считает, что срок нужно сдвинуть на более ранний, чтобы до конца года успеть принять законопроект, ведь региональному парламенту на это дается всего 65 дней. Расписаны все этапы принятия бюджета в трех чтениях, порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения проект бюджета и т. д.
Кроме того, нормативно-правовым актом определено исполнение бюджета, рассмотрение и утверждение годового отчета, финансовый контроль.
Геннадий Истомин рассказал, что в законопроект обязательно будет введена такая норма, как подготовка специалистами департамента финансов Иркутской области текста проекта и приложений после внесения поправок и принятия закона в окончательном чтении. Раньше бремя подготовки вышеназванных документов формально лежало на Законодательном собрании, хотя фактически уже многие годы этим занимались финансисты администрации. Этим прежний губернатор Александр Тишанин и воспользовался при наложении вето на бюджет-2008, утвержденный на сессии ЗС, назвав одной из претензий отсутствие текста проекта бюджета и приложений после принятия в третьем чтении. Председатель бюджетного комитета ЗС убежден, что эти документы и дальше должны готовить финансисты областной администрации, поскольку у них есть соответствующее компьютерное обеспечение.
