Признание реальности: 43 рубля за доллар в 2010 году
Российский бюджет трещит по швам вместе с ценами на нефть, и исполнение его в нынешнем виде абсолютно нереально. Минфин смирился с данным фактом и готов написать новый, реалистичный бюджет на три года
Реалии кризиса заставляют российские власти кардинально пересмотреть трехлетний бюджет. Чрезвычайные меры бюджетной политики будут исходить из цены на нефть в 3 раза ниже заложенной в показателях на 2009 год и резкого ослабления рубля.
Пессимистичный сценарий развития экономики на 2009 год, подготовленный финансовыми властями, рассматриваемый исходя из цены на нефть в $32 за баррель и среднем курсе рубля 34 руб./$1, может стать базовым, сообщил "Интерфакс" со ссылкой на источники, близкие к Минфину. Уже только одно это может внушать ужас. Но если пессимистический прогноз станет базовым, должен быть еще и новый действительно пессимистичный сценарий. Какие цифры могут появиться в нем, можно только догадываться.
Минфин в своем новом сценарии урезал цену нефти, ключевого показателя, на котором базируется бюджет-2009, в 3 раза, а курс рубля к доллару - в 1,3 раза. Напомним, что федеральный бюджет на 2009 год, принятый в прошлом году, рассчитан исходя из цены на нефть $95/баррель и курса 25,4 руб./$1.
Не менее мрачные прогнозы даны на последующие два года. В прогнозе на 2010 год нас ожидает девальвация до 43 руб. за доллар при цене барреля нефти $44 (ранее российской валюте отводилась позиция в 26,6 руб./$1 при стоимости нефти $90) и в 2011 году - до 48 руб. (28 руб.) за единицу американской валюте при стоимости бочки нефти чуть выше - $54 ($88).
Но если в 2010-2011 годах прогнозы по нефтяным ценам уменьшают разрыв от ранее заложенных, то рубль, как видно из сценариев Минфина, продолжает преследовать более печальная судьба. А значит, в 2011 году отечественная валюта окончательно утратит шансы завоевать в ближайшей перспективе статус "резервной региональной денежной единицы".
Аналитики и экономисты давно и дружно твердят, что в ближайший год нефтяной рынок не оправится от волны снижения спроса на фоне все более прогрессирующей рецессии в мировой экономике. Так зачем тешить себя надеждами и ориентировать экономику на заведомо невыполнимые показатели? По всей видимости, так решило Минэкономразвития, которое уже давно переписало прогнозы и сценарии развития экономики. Прогнозы на 2009 года были составлены, как водится, в трех вариантах: исходя из цены нефти $30-60 за баррель. В 2009 году (по базовому варианту) доллару в Минэкономразвития прописали стоить в среднем 32 руб., а нефти - $50.
И даже при таком относительно мягком варианте развития событий, как базовый вариант Минэкономразвития, экономике не светит ничего хорошего. Согласно этому сценарию, ВВП в 2009 году увеличится на 2,4% - столь низкого роста не наблюдалось с конца 90-х годов. Снижение промышленного производства составит 3%. О том, что произойдет с экономикой, если нефть опустится до $30 за баррель, как предполагал пессимистичный сценарий, в министерстве предпочитали не говорить.
Но ситуация развивается стремительно, и все еще может измениться, причем далеко не в лучшую сторону. Эксперты, соревнуясь в прогнозах по курсу рубля, давно называли цифры в 35,2 рубля за доллар (по базовому сценарию) и 42 рубля за доллар (по пессимистичному) на этот год. Черному золоту давно и настойчиво самые отчаянные аналитики предрекают падение до $30 за баррель.
Если новые ориентиры Минфина будут приняты, то прогнозные доходы бюджета в 2009 году будут гораздо ниже, чем заложено в законе (10,9 трлн рублей). Понятно, что при таких критически низких ценах на нефть сильно снизится экспортная выручка и придется урезать расходы.
Но если верить властям, то социальные расходы являются для них "священной коровой" и будут выполнены в любом случае. А значит, секвестировать придется иные затратные статьи в виде инвестпрограмм и т.д.
