Судопроизводство должно быть переведено в кризисный режим. Невозможно работать «как обычно»
Больше проблем порождает больше конфликтов. Кредиторы буквально заваливают суды исками. Невыплаченная зарплата, страховка, невозвращенные займы, просроченные обязательства.
Граждане приходят в отчаяние от медлительности и неэффективности судебной власти. Если в спокойные годы еще можно полгода - год подождать окончательного судебного решения по гражданскому делу, то сегодня инфляция и стремительное обесценивание активов, разорение предприятий делают обращение в суды экономически бесполезным делом.
Вроде бы стали привыкать решать проблемы в суде. Цивилизованно, по-европейски. На подходе судебная реформа. Вот-вот заработают административные суды и добиваться правды станет легче. Не успели.
Кризис – время не столько легальных коллекторов, сколько куда более эффективных бандитов. Опять проще пообещать «браткам» половину сегодня и получить долг послезавтра, чем дожидаться когда судья отгуляет свой шестидесятидневный отпуск (в Иркутской области, например), посмотрит в график, вздохнет и назначит дело к слушанию через два месяца, потом отложит, еще отложит, еще отложит, поболеет, сходит в отпуск и опять отложит. Еще пристав. Он тоже человек и у него на исполнении десятки дел: работа опасная, а зарплата маленькая.
В период кризиса система защиты прав граждан, должна быть переведена в соответствующий режим. Инфраструктура призвана обеспечить своевременную помощь гражданам в решении проблем. Что тут можно предложить?
1. Объявить о решимости государства всей своей мощью безусловно и эффективно обеспечивать исполнение вступивших в законную силу судебных решений. Придать судебной системе необходимые силы и средства. Сделать публично доступной статистику исполнения судебных актов на территории каждого судебного района. Торги арестованным имуществом сделать подлинно открытыми, информацию о лотах доступной через Интернет.
2. Сократить время рассмотрения обращений и жалоб граждан прокуратуру и органы исполнительной власти. Сегодня по закону это месяц. Крайне долго для изготовления бюрократической отписки. Если чиновники не могут работать быстрее, нужно упростить процедуру их увольнения, снизив для них соответствующие социальные трудовые гарантии для этой категории граждан. Сегодня есть их кем заменить. Государственная служба есть именно служба. Можно ли служить «как обычно» в необычной обстановке?
3. Организовать работу судов и службы судебных приставов по выходным дням. Если не хватает судей и приставов, нужно увеличить штаты. Если не хватает помещений, то сегодня есть дешевые варианты по аренде и приобретению в собственность. Если кто-то не хочет работать в таком режиме – заменить есть кем. Судьи выносят решения именем Российской Федерации. Можно ли допускать, чтобы имя становилось пустым звуком? Пример в готовности противостоять кризису делом, а не словами должна показать сама государственная правоохранительная машина.
4. Ввести в системе судов общей юрисдикции специальные надзорные коллегии, обеспечивающие рассмотрение в порядке надзора жалоб на судебные акты на территории федеральных округов. Очевидно, что областные суды и Верховный Суд Российской Федерации уже сегодня не справляются с потоком претензий на качество рассмотрения дел.
5. Ввести в действие Кодекс административного судопроизводства, учредив соответствующее звено судебной системы. Инвестиции в правосудие должны быть признаны приоритетными и никак не менее значимыми, чем затраты на национальную оборону.
6. Провести внеочередной Всероссийский съезд судей, съезды и конференции других профессиональных юридических сообществ (адвокатов, нотариусов), на которых предъявить обществу решимость обеспечить защиту прав граждан в период кризиса.
7. Наверное, что-то еще…
Вячеслав Плахотнюк, адвокат,
заместитель председателя комиссии Общественной палаты Иркутской области по вопросам законности, правам человека, общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов, деятельностью Вооруженных Сил