Бюджетный комитет приступил к изучению бюджета-2002

Правительство России внесло в Госдуму в воскресенье проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год", сообщил департамент правительственной информации. Впервые проект федерального бюджета на будущий год вносится в нижнюю палату парламента с опережением срока. Он стал первым бюджетом, рассчитанным в условиях серьезного снижения налогового бремени и начала дебюрократизации экономики. Бюджет впервые рассчитан правительством, основываясь на двух вариантах прогноза социально-экономического развития страны: консервативном и оптимистическом. Это позволяет при благоприятном развитии событий сократить долговые выплаты 2003 г. Впервые бюджет рассчитан при анализе ситуации на несколько лет вперед, а не на один год, как это было ранее. Исходя из Послания президента РФ Федеральному Собранию, в бюджете-2002 впервые сформирован финансовый резерв в размере почти 60 млрд руб, который может быть использован для смягчения последствий возможной неблагоприятной экономической конъюнктуры. Доходы проекта федерального бюджета определены на 2002 г в размере 1 трлн 998 млрд руб, а расходы - в 1 трлн 872 млрд руб. Таким образом, профицит должен составить почти 126 млрд руб. Проект бюджета на 2002 г должен дать возможность значительно увеличить зарплату работникам бюджетной сферы, начать проведение реальной военной и судебной реформ. В частности, он предусматривает введение суда присяжных заседателей в 83 субъектах РФ. Предусматривается повышение на 40 проц оплаты труда работников бюджетной сферы, а денежного содержания военнослужащих - в 1,7-2 раза. Увеличиваются расходы на оплату коммунальных услуг научных учреждений. Одновременно с этим будут профинансированы 38 федеральных целевых программ, обеспечивающих содействие научно-техническому прогрессу. На 60 проц увеличиваются расходы на образование, более чем в полтора раза возрастают расходы на культуру, искусство и кинематографию, почти на 40 проц - на физическую культуру и спорт. Крупнейшей статьей расходов бюджета на 2002 г станет социальная политика: на эти нужды планируется выделить 406,250 млрд руб. Далее следуют обслуживание государственного и муниципального долга - 289,734 млрд руб, национальная оборона - 281,970 млрд руб, а на четвертом месте - финансовая помощь бюджетам других уровней - 245,354 млрд руб. Почти 166 млрд руб предлагается выделить на правоохранительную деятельность, 78 млрд руб - на образование, 54 млрд руб - на дорожное хозяйство, 53 млрд руб - на нужды промышленности, энергетики и строительства, 30,5 млрд руб - на здравоохранение и физическую культуру, почти 30 млрд руб - на науку, 22 млрд руб - на сельское хозяйство и рыболовство. Около 10 млрд руб предлагается выделить на охрану окружающей среды и природных ресурсов. При этом значительные средства будут сконцентрированы для проведения противопаводковых работ и на охране лесов от пожаров. В рамках средств, выделяемых на средства массовой информации, планируется обеспечить доставку телесигнала по всей территории России, включая малонаселенные районы, а также осуществить выпуск социально значимой литературы, доступной малообеспеченным слоям населения, выход специальных изданий для слепых и оказать помощь районным и городским газетам. Бюджет предусматривает выделение более 1,5 млрд руб на финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения и порядка 1,3 млрд руб на содействие мигрантам. Около 9 млрд руб пойдет на субсидирование северного завоза. Проект федерального бюджета на будущий год имеет хорошие шансы быть утвержденным депутатами, заявил журналистам вице-премьер - министр финансов РФ Алексей Кудрин. "Скажу прямо - это очень прочный документ. Мы подготовились к кропотливой работе с парламентом. Обсуждение основных параметров бюджета уже началось. В этом году мы открыли так называемое "нулевое" его чтение, заранее встречаемся с влиятельными депутатами, сенаторами, промышленниками, экономистами. У нас есть четкое поручение президента Владимира Владимировича Путина в этом году во время официального обсуждения в парламенте не допускать "торга вокруг бюджета", строго придерживаться при его обсуждении интересов государства, а не различного рода лоббистов", - подчеркнул А.Кудрин. "В бюджете-2002 мы снижаем налоги, повышаем реальные доходы бюджетников, финансируем реформы в экономике и обществе, укрепляем безопасность государства, продолжаем снижать инфляцию и что немаловажно - постепенно освобождается от ранее сделанных долгов", - отметил А.Кудрин. "Чем меньше совокупный долг, тем меньше мы ежегодно должны тратить на его обслуживание, а значит, больше денег сможем направить на поддержку учителей, врачей, военнослужащих, всех бюджетников и экономики России в целом", - заявил он. "Но ждать, пока мы совсем освободимся от долгов нельзя. Уже сейчас мы увеличиваем расходы на образование, повышаем зарплаты, наконец-то мы придали проекту бюджета 2002 года "социальное лицо". И мы обязаны его сохранить, несмотря на то, что в ближайшие годы России придется выплачивать миллиарды долгов. Мы придали нашему бюджету такой запас прочности, что реальные доходы наших граждан, повышенные и проиндексированные зарплаты будут выплачиваться при любых, даже самых неблагоприятных для российской экономики условиях", - отметил А.Кудрин. "Все направления бюджетного финансирования, которые мы заложили в бюджет, всегда поддерживалось парламентом. Мы уверены в хорошем результате работы с законодателями, если в этом году будем рассматривать бюджет-2002 не как пирог, который каждый хочет разделить по своему, а как ключ к успешному развитию страны как минимум на ближайшие три- четыре года", - сказал вице-премьер. В Госдуме получен внесенный правительством проект федерального бюджета на 2002 г, сообщили ИТАР-ТАСС в секретариате председателя палаты. В ближайшие дни он будет размножен и роздан депутатам для изучения. Документ поступит также во фракции и депутатские группы и во все думские комитеты, из которых комитет по бюджету и налогам станет головным при его подготовке к первому чтению. Как сообщил председатель бюджетно-налогового комитета Александр Жуков, первое чтение состоится в конце сентября. "Концепция проекта бюджета-2002 заслуживает одобрения", - подчеркнул он. Характеризуя этот "законопроект года", председатель комитета отметил, что в нем предусмотрено значительное превышение доходов над расходами, что, по мнению А.Жукова, поможет правительству своевременно расплачиваться по внешнему долгу. По многим статьям, сказал он, запланировано "серьезное увеличение" по сравнению с бюджетом текущего года, в частности, на социальные нужды и оборону, работникам бюджетной сферы, а также на проведение судебной реформы, на образование и ряд других приоритетных направлений. В первой декаде сентября комитет Госдумы по бюджету и налогам соберется на первое заседание для подготовки законопроекта к первому чтению. На нем будет рассмотрена концепция документа.