Цена депутатской ошибки

Вице-спикер Законодательного собрания Геннадий Истомин встретился с губернатором Иркутской области Борисом Говориным. Поводом для встречи, инициатором которой был вице-спикер, стал скандал вокруг надбавок к депутатским пенсиям.

Как сообщали «Известия», после ряда выступлений областных чиновников и открытого письма областного совета ветеранов с протестом против проекта закона о внесении изменений и дополнений в Кодекс областных государственных должностей (который и утверждал повышенные пенсии депутатам ЗС) Геннадий Истомин посчитал, что в области искусственно развивается истерика вокруг этого вопроса. Вице-спикер заявил о намерении пообщаться с губернатором и договориться о нормальной совместной работе. В противном случае он обещал сделать политическое заявление. Геннадий Истомин также напомнил, что тем же законом предусмотрены доплаты к пенсиям губернатору, его заместителям и другим крупным чиновникам областной администрации.

Начало скандалу было положено публикацией мнения начальника управления социальной зашиты администрации Иркутской области Семена Круть и заключения правового управления администрации на закон о внесении изменений в Кодекс областных должностей. В них говорилось, что депутаты областного парламента назначили себе нескромные доплаты к пенсиям. В законе оговаривалось, что депутатам Законодательного собрания Иркутской области, проработавшим от 1 до 3 лет на постоянной основе, доплата к пенсии устанавливается в размере 55% от среднемесячного денежного содержания, более 3 лет -75%. Таким образом, ежемесячная доплата к пенсии составила бы при стаже более 3 лет председателю Законодательного собрания - более 41 тысячи, заместителю председателя - больше 31 тысячи, председателю постоянного комитета - 28 тысяч рублей. В заявлении чиновников областной администрации говорилось, что пенсии депутаты утвердили без уведомления администрации Иркутской области и приняли на апрельской сессии Законодательного собрания. А после предоставления губернатору области закона на подпись Борис Говорин закон утверждать отказался, заявив, что доплаты к пенсии депутатам неадекватно велики и в условиях экономической нестабильности такой закон просто аморален.

Сразу после этого депутатам пришлось объясняться. Геннадий Истомин и депутат Татьяна Юртаева говорили, что на самом деле в законе, принятом на прошлой сессии, была допущена техническая ошибка с цифрами. Депутаты уверяли, что этот просчет заметили первыми и отозвали закон, пока его не подписал губернатор.

Кроме этого, в ЗС подчеркивают, что таблицу поправок в закон подписал никто иной, как Семен Круть, он же докладывал на сессии перед принятием документа.

Между тем, в конце прошлой недели на имя спикера Законодательного собрания Иркутской области Сергея Шишкина активом областного и Иркутского городского совета ветеранов и других общественных ветеранских организаций было направлено открытое письмо. В письме ветераны протестовали против все тех же доплат к депутатским пенсиям. Они потребовали от Сергея Шишкина на ближайшей сессии значительно снизить ставки по доплате к пенсиям депутатов.

Геннадий Истомин и депутат Татьяна Юртаева категорично заявили в ответ, что ни о каких больших пенсиях депутатам речи не идет. И тут же «раскрыли карты» о том, сколько будут получать после выхода на пенсию другие чиновники: «Нас дискредитируют. Почему-то все говорят о великих пенсиях депутатов, но замалчивают о доплатах к пенсиям губернатора, заместителей главы администрации области, начальников комитетов и управлений. Так вице-губернатор согласно этому законопроекту должен получать доплату к пенсиям 49 тыс. руб., а председатель комитета администрации области - более 30 тыс.», - пояснил Геннадий Истомин.

Геннадий Истомин пообещал в конце минувшей недели, что если губернатор откажется его выслушать, то он будет вынужден сделать политическое заявление. Видимо, вице-спикер таким недвусмысленным способом обещался озвучить все суммы денежного вознаграждения всех областных чиновников. Вчера встреча состоялась. По информации пресс-службы ЗС, главной темой часовой беседы стало обсуждение ситуации, сложившейся вокруг закона, устанавливающего размер доплат к пенсиям госслужащих. Геннадий Истомин сообщил губернатору о серьезных ошибках, которые были допущены при его подготовке со стороны администрации Иркутской области - разработчики законопроекта не представили депутатам финансово-экономического обоснования, что привело к принятию закона в «сыром», недоработанном виде. По итогам встречи губернатор и заместитель председателя Законодательного собрания договорились о том, что работа над документом продолжится: будет создана рабочая группа, которая должна сформулировать предложения по корректировке закона. Признано необходимым обеспечить единообразие подхода к определению уровня пенсионных доплат различным категориям госслужащих. Предполагается, что закон будет рассмотрен во втором чтении на сентябрьской сессии Законодательного собрания.

Скандал вроде бы пошел на спад. Открытым остается только один вопрос - как получилось, что никто из 45 депутатов не заметил той самой технической ошибки, о которой толкует Геннадий Истомин? Сам вице-спикер о причинах ее происхождения говорит: «Законопроект мы все смотрели, но, видимо, никто не делал этого внимательно». В таком случае закономерен другой вопрос - а насколько внимательно парламентарии изучают все остальные законы?