Региональный парламент остался без председателя
В четверг возобновила работу сессия Законодательного собрания области, прерванная три недели назад. Тогда депутаты, недовольные итогами тайного голосования по отставке председателя Сергея Шишкина, стали требовать повторения процедуры, а их оппоненты в знак протеста покинули зал, оставив собрание без кворума. И вот теперь настало продолжение.
Сказать, что губернаторская сторона готовилась к "организационному вопросу" основательно, - значит не сказать ничего. Некоторые из иркутских газет и телеканалов ежедневно пугали население грядущими бедами, которые возникли из-за того, что "группа депутатов совершила демарш". При этом слово "демарш" никак не пояснялось, но зато произносилось с повышением интонации. Наверное, исполнители очередной пиар-кампании посчитали, что сочетание непонятного с грозным даст искомый результат. История знает немало подобных случаев, например при общении "бледнолицых" с туземцами.
Имеют ли отношение психологические опыты на людях к действительному положению вещей? Ровным счетом никакого. Просто губернатору области и собственникам как минимум одной крупной корпорации нужно порешать свои вопросы, вот они их и решают сообразно финансовым и административным возможностям, а также собственным взглядам и привычкам. Сколько пива - столько песен, а насчет их содержания и оформления - каков поп, таков и приход. Во всяком случае, после тайшетской встречи Бориса Говорина с генеральным директором компании "Русский алюминий" Олегом Дерипаской кампания по смещению Шишкина прибавила обороты. А тот факт, что ее участниками стали некоторые местные политики, заявляющие себя демократами, увеличивает предвыборные шансы тех, кто не замешан в очередном перевороте, то есть коммунистов.
Впрочем, Борису Говорину не впервой действовать по испытанной схеме: сам же раздул "красную угрозу" и тут же выступил в роли спасителя от нее. А вообще, существует ли она, "красная угроза"? Не стала ли страшилкой из прошлого в руках прожженных политиканов? И если даже существует, то хуже ли тех безобразий, которые происходят за фасадом "демократических процедур"?
Сутра на входе в "серый дом" стоял усиленный наряд милиции, с особой тщательностью проверявший документы у посетителей. Было очевидно, что исполнительная власть опасается появления каких-то лиц, а в случае, если они появятся, намерена не допустить их в зал заседаний Законодательного собрания. Нежеланные гости так и не прибыли, поэтому обошлось без экстренных, на грани (или за гранью?) закона мер. А как еще можно было бы назвать ситуацию, когда милиция препятствует прибытию в зал заседания представительного органа государственной власти группы судебных приставов?
Дело в том, что накануне в Кировском районном суде было вынесено положительное решение по иску председателя ЗС Сергея Шишкина, настаивавшего на неправомерности возвращения сессии к вопросу об его отставке, так как уже состоялось голосование, в ходе которого не выявлено нарушений. Раз есть судебное решение, то дальше начинаются действия судебных приставов по его исполнению. Конечно, губернаторской команде пришлось пережить несколько неприятных часов, но к утру ситуацию удалось "разрулить". Какими способами - оставим для истории, если, конечно, в Иркутской области она не будет сплошным белым пятном...
Сразу же после возобновления сессии Сергей Шишкин вышел к трибуне и сделал следующее заявление: "Уважаемые коллеги! В связи с обстановкой в Законодательном собрании, сложившейся в последнее время, в интересах избирателей Иркутской области и обеспечения единства депутатского корпуса считаю невозможным продолжить исполнение обязанностей председателя Законодательного собрания и подаю в отставку. С выдвинутыми в мой адрес обвинениями не согласен".
Дальнейшее было, что называется, делом техники. Отставка принята (а иное и не предусмотрено регламентом), исполняющим обязанности председателя назначен недавний заместитель Шишкина Геннадий Истомин. Такое постановление поддержали 29 депутатов. В истории Законодательного собрания завершилась еще одна глава.
Сергей Шишкин держался намного спокойнее, чем три недели назад. Сразу же после заявления об отставке он покинул зал и вскоре отвечал в своем кабинете на многочисленные вопросы журналистов. Первый же из вопросов касался причин, побудивших спикера отказаться от должности.
- Своим заявлением я подчеркнул, что не держусь за должность, не хочу дальнейшего противостояния в депутатском корпусе и готов работать как рядовой депутат. Остаюсь верен своим убеждениям и интересам избирателей моего округа.
- То есть вы не уходите из политики?
- Не ухожу. Я намерен работать на постоянной основе в Комитете по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении, который я в свое время возглавлял.
- Как будут строиться ваши отношения с партией "Единая Россия"?
- Это зависит не только от меня. К сожалению, порой приходится слышать резкие заявления в мой адрес от малознакомых людей, имеющих поверхностные знания о работе председателя.
- Что дальше произойдет в Законодательном собрании?
- Будут брошены все силы для решения вопроса о третьем сроке губернатора через внесение поправки в Устав области. Если сделать это быстро не удастся, администрация поведет дело к роспуску собрания и досрочным выборам. Что касается нового руководства Законодательного собрания, то Геннадий Васильевич Истомин пока останется исполняющим обязанности. Способность обеспечить тридцать голосов для внесения поправки в Устав станет главным требованием администрации и к Истомину, и к другим возможным претендентам на должность председателя. Исполняющий обязанности председателя ЗС с правовой точки зрения почти равен председателю. Да, "и.о." не вполне легитимен, но это шалость на фоне произвола вокруг моей отставки.
- Является ли нормальной практика, когда крупные корпорации совершают в регионе политические перестановки в своих интересах?
- Региональная политическая жизнь должна быть в равной степени удалена от интересов тех или иных корпораций. Неприемлемо, когда, едва придя на иркутскую землю, они устанавливают здесь свои порядки, привносят московскую субкультуру, субкультуру корпоративных войн. Иллюстрацией к сказанному служит поведение тех депутатов, которые работают менеджерами в этих корпорациях. Не имея реальных претензий ко мне, люди просто изменяются, когда на них оказывают давление. Но парламент должен быть органом свободной воли. Есть депутаты, есть избиратели. Всякого рода посредники в этой связке только деформируют свободную волю, ведь далеко не всегда интересы даже крупных корпораций совпадают с интересами всего населения. А вообще, ваш вопрос лучше адресовать тому, кто эти корпорации сюда запустил.
- Насколько вероятно, что исполнительная власть установит к следующим выборам в Законодательное собрание области фактический контроль над руководством и списками кандидатов всех региональных отделений политических партий вне зависимости от их идеологической ориентации?
- Такие тенденции проявляются все более явно. Ничего хорошего такая практика не даст, так как подрывает конституционный принцип разделения властей. О какой демократии можно говорить, если кто-то доминирует, а система сдержек и противовесов не действует? Разве это парламентская работа, когда вместо обмена мнениями действует принцип "против лома нет приема"? Степень административного контроля над общественной жизнью и масштабы использования административного ресурса представляют главную угрозу демократии.
