Доходы и обязательства
В конце минувшей недели Минфин отправил в правительство доработанные предложения по формированию основных параметров бюджета на ближайшую "трехлетку" - до 2015 года. Документ получился, мягко говоря, неутешительный.
Уже в следующем году доходы бюджета окажутся на 310 миллиардов (0,8% ВВП) ниже запланированных. В 2014 году разрыв вырастет до 446 миллиардов (0,9% ВВП). Этих денег будет не хватать даже с учетом того, что бюджет и в 2013, и в 2014 году запланирован дефицитным. Согласно принятому на сегодняшний день плану, в 2013 году дефицит составит 1,6% ВВП, а в 2014 году - 0,7% ВВП. В 2015 году бюджет должен стать бездефицитным.
Согласно окончательным подсчетам финансового ведомства, учитывающим последние предвыборные обещания Владимира Путина, которые уже вылились в бюджетные обязательства, в 2013 году казне не хватит 146,4 миллиарда рублей, в 2014 году - 632,3 миллиарда, а в 2015 году - уже более 1,2 триллиона. Всего за три года выходит почти 2 триллиона, взять которые Минфину неоткуда.
Впрочем, самое интересное в предложениях Минфина - это вовсе не голая констатация факта, что денег в бюджете на все не хватит, а предложение, на чем можно сэкономить. Всего источников подобного рода экономии шесть: пенсионная реформа, сокращение расходов на оборону и правоохранительные органы, сокращение на 5% госзакупок, внедрение адресной социальной помощи, отмена некоторых доплат регионам (на оздоровительные кампании для детей, выплаты учителям за классное руководство), а также отмена некоторых льгот на транспорте.
Последние две статьи большой экономии не дадут - вместе они "тянут" на 34 миллиарда рублей в год. На "оптимизации" социальных выплат тоже сильно не сэкономишь. Максимум, что дадут социальные пособия - 83,6 миллиарда к 2020 году. Сокращение госзакупок может принести 75-80 миллиардов экономии в год.
Все это не идет ни в какое сравнение с теми суммами, которые недополучат военные с правоохранителями. Им "затягивать пояса" придется с 2014 года. Минифин предлагает снизить финансирование этой статьи на 262 миллиарда. Уже в 2015 - на 635 миллиардов. Пик экономии на "силовиках" наступит в 2017 году - 727 миллиардов. После этого до 2020 года расходы на эту статью предлагается сократить на 650-660 миллиардов в год.
Цифры впечатляющие. Правда, впечатляют они лишь до тех пор, пока взгляд не упирается в экономию, которую будет означать пенсионная реформа, провести которую предлагается в следующем году. В 2014 году реформа принесет "скромные" 218 миллиардов - даже меньше того, чем пожертвуют Минобороны и правоохранители. Зато уже к 2017 году на пенсионерах можно будет сэкономить уже 927 миллиардов, в 2018 году сумма перевалит за триллион, а к 2020 вырастет почти до 2 триллионов - 1921 миллиард рублей. Всего же за 7 лет - с 2014 по 2020 год - пенсионная реформа позволит бюджету сэкономить без малого 7 триллионов рублей.
Учитывая, что все эти годы количество пенсионеров будет только расти, а количество российских граждан трудоспособного возраста - сокращаться, можно представить, что за пенсионная реформа ждет россиян уже в следующем году.