Пожары, бюджет, сироты и другие бедствия. Сессия Заксобрания: онлайн БАБРа
БАБР ведет текстовую онлайн-трансляцию 15 сессии Законодательного Собрания Иркутской области. Эта сессия важна не только тем, что депутаты будут вносить масштабные поправки в бюджет региона, но и обсуждением ряда других острых тем.
Центральный вопрос сессии - плановые поправки в бюджет региона. Больших прений здесь не ожидается, однако депутаты от разных партий наверняка воспользуются трибуны для агитации и перетягивание бюджетного «каната» в свою пользу.
Кроме того в повестке несколько потенциально взрывных пунктов: обсуждение готовности региона к пожарам, информация о жилье для сирот и доклад Ассоциации муниципальных образований.
Фото: Яна Ушакова
10:04 Спикер Сергей Сокол: "У нас сегодня должен быть рекордный кворум".
10:12 Идет награждение почетными грамотами.
10:14 Федеральная организация ветеранов вручила Сергею Соколу медаль за "30-летие окончания войны в Афганистане". Все хлопают.
10:17 Фракция "Единой России" требует назначать депутатскую проверку о неисполнении правительством президентского указа 2014 года о развитии авицационного узла Иркутской области. Да, это снова про иркутский аэропорт.
10:20 Депутат Сарсенбаев требует исключить из повестки вопрос, где Счетная палата предлагает изменения в бюджетный процесс, т.к. палата не имеет права законодательной инициативы по этой теме.
10:20 Решение не принято: вопрос Счетной палаты остается в повестке дня.
10:24 Андрей Левченко: "Внесен альтернативный законопроект в законопроекту Счетной палаты. Предлагаю снять вопрос с сессии, так как на альтернативный проект закона не имеет профильных заключений".
10:25 Ведерников: "Предлагаю двигаться по повестке, депутаты уже проголосовали".
10:27 Правовое управление говорит, что альтернативность законопроекта еще надо доказать. Это очень смешно - когда был альтернативный закон о выборах мэра Иркутска юрист А. Петров отчего-то не сомневался в его альтернативности. Двойные стандарты правового управления в чистом виде.
10:29 Антон Романов: "Хочу обратить внимание на двойные стандарты правового управления..."
10:30 Трюк от КПРФ - бьют оппонентов их же оружием. В юридической практике это называется - прецедентное право.
10:31 Романов: "Блокирование законов путем внесения альтернативных законов - это путь в никуда". То есть депутат Романов выступает против позиции фракции КПРФ. Интересно.
10:33 Позиция правительства (по словам Романа Буянова) - снять законопроект Счетной палаты.
10:36 А у Натальи Дикусаровой сегодня явно летнее настроение. Поддерживаем.
10:37 Романов: "Возможны манипуляции голосованием, потому что у нас аппаратно-технический комплекс не позволяет узнать, кто и как голосовал. Я ставлю под сомнение саму процедуру голосования".
10:41 Депутаты горячо обсуждают исправность комплекса для голосования. Это финиш.
10:43 Сергей Сокол: "Мы повторяем наши прошлые ошибки..."
10:45 Сокол ставит вопрос на новое голосование и просит техническую службу отключать микрофоны при слишком долгих повторных выступлениях депутатов.
10:48 Сергей Сокол: "Депутаты у нас не такие уж тормоза!"
10:49 Виктор Кондрашов сегодня впервые проявил публичную активность на сессии (за все время созыва). К чему бы это?
10:50 При повторном голосовании законопроект Счетной палаты снят с рассмотрения на сессии. Локальный успех КПРФ.
10:52 Прокуратура предлагает приостановить областной закон о бесплатном предоставлении в пользование граждан древесины для личных нужд.
11:24 Романов: "У нас государство развивается в сторону усиления репрессивного аппарата. Все вопросы решаются путем насилия. Жестко разгоняются демонстрации, людей судят за лайки в соцсетях. Это путь в никуда".
11:26 Депутат Антон Романов сегодня, как обычно, в ударе. Обличает и толкает пламенные речи.
11:29 Сокол: "Технический аппарат пытался отключить микрофон депутата Романова, но вместо этого у нас выключился свет".
11:31 Депутаты увеличивают компенсацию на проживание в гостиницах для себя любимых. Как сказала Наталья Игоревна Дикусарова, это делается "для обеспечения комфортной работы". Понимаем.
11:55 Побойкин о повышении бюджетных выплат депутатам (командировочные, гостиницы и прочее): "Сегодня все примем!" От себя добавим: ура, товарищи.
12:10 После стартового галдежа сессия ожидаемо перешла в спокойное русло.
12:19 В номинации "галстук созыва" побеждает Валерий Матусов, начальник управления губернатора. Вот это стиль!
12:28 Основные параметры поправок в бюджет области на 2019 год:
Доходы увеличиваются на 19,6 млрд. рублей до 162,2 млрд. рублей. Расходы увеличатся до 28,4 млрд. рублей до 175,2 млрд. рублей, что на 19,4% выше действующего закона о бюджете. Размер дефицита - 13 млрд. рублей или 9,9% доходов казны без учета федеральных субсидий. Рост доходов в основном связан с увеличением сбора налога на прибыль, расходов - с нацпроектами, запущенными президентом Путиным. По словам министра Бояриновой, область в этом году недополучила 6 млрд. рублей налогов из-за решения федерального центра предоставить ФПГ освобождение по налогу на движимое имущество.
12:50 Депутаты в рабочем режиме забрасывают министра финансов Бояринову вопросами по финансированию в своих округах. Все это довольно интересно, но по сути своей текучка.
13:00 Министр Бояринова: "У меня нет субъективного подхода ни к одному муниципальному образованию, я оперирую чисто финансовыми показателями".
13:06 Депутат Шершнев: "У нас тут садик на 110 посадочных мест..."
13:09 Ольга Носенко: "У нас все растет, нефть, бюджет, инфляция, а реальные доходы падают, почему так происходит?"
Правительство: "В первом квартале 2019 года доходы населения продолжают падать. Надеемся, что по итогам года удастся выйти хотя бы на нулевой уровень падения. Основная категория граждан, с которой надо работать - люди с доходами ниже прожиточного минимума".
13:11 Наталья Бояринова продолжает оставаться главной звездой правительства Левченко. Настоящий профи.
13:12 Премьер Руслан Болотов говорит, что в этом году бюджет будет корректироваться "еще не раз".
13:14 Наталья Дикусарова: "Следующая корректировка бюджета должна быть не позднее сентября".
13:20 Поправки в бюджет 2019 года приняты депутатами.
13:23 Николай Труфанов представляет атаку "ЕР" на губернатора по поводу Иркутского аэропорта. Тут ничего нового - Левченко, мол, провалил указ президента Путина. Старые песни о главном.
13:23 По словам Труфанова, ситуация с аэропортом "подрывает репутацию области в глазах федерального центра". Сильно.
13:25 Труфанов угрожает - аэропорт могут вернуть в федеральную собственность, и тогда бюджет потеряет несколько миллиардов.
13:28 Илья Сумароков: "Зачем мы это делаем? Я вопрос с аэропортом рассматриваю здесь уже 30 лет! Этот вопрос поднимают бывшие руководители области в своих интересах. У нас область великая! План по реконструкции аэропорта утвержден!"
13:29 Труфанов: "Передача пакета акций аэропорта в федеральную собственность - недопустима. Именно об этом наш запрос".
13:32 Руслан Болотов: "Я этот запрос увидел утром, большая часть того, что здесь сказано, вообще не имеет подоплеки. По жалобе ФАС - это жалоба британской компании, мы вообще что сейчас обсуждаем? Из программы в свое время были исключены 70 аэропортов, а не только наш".
13:33 Болотов: "Полностью не согласен с постановкой вопроса, с озвученными фактами".
13:35 Полетели, короче. Депутаты ушли на обед. Обсуждение темы по аэропорту еще не окончено.
15:22 Доклад АМО, выступает неподражаемый Вадим Семенов:
- Отсутствие доходов местных бюджетов не позволяет исполнять обязательства. Доля собственных доходов бюджетов МО не превышает 34%. Назрела вопрос о пересмотре бюджетной политики. ...Необходимо пересмотреть распределение основных налогов (НДФЛ и т.д.), формируемых в муниципалитетах. ...Вопрос об объединении и укрупнении сельских поселений не приведет к увеличению финансовой самостоятельности МО. Предлагаем создать новый вид МО - муниципальный округ.
15:26 Вывод по докладу Семенова - ситуация в МО продолжает оставаться стабильно тяжелой. Главная проблема - отсутствие денег. Отделено отмечена крайне негативная роль прокуратуры - более тысячи исков и представлений к властями МО за прошлый год, при том что у МО нет ни денег, ни возможностей исполнять эти решения.
15:28 В зале заседаний появился мэр Иркутска Дмитрий Бердников.
15:32 Бердников готовится докладывать вопрос "О транспортном налоге", где мэр заявлен субъектом законодательной инициативы. Там вопрос о льготах для инвалидов по налогу, ничего особо резонансного.
15:36 Лариса Егорова сегодня в торжественно-красном. Видимо, финал известного сериала не прошел мимо депутатского корпуса.
15:39 Возвращаемся к вопросу об аэропорте. Труфанов читает с трибуны указ президента, который якобы нарушило правительство.
15:45 Правительство настаивает на работе по вопросу в рамках комитета, депутатская проверка инициирована 22 мая, то есть сегодня.
15:47 Андрей Левченко назвал "происками" иск ФАС к иркутскому аэропорту. Проверка ФАС инициирована некой британской компании.
15:48 Строительство нового международного терминала заморожено по решению ФАС. Наложен судебный запрет.
15:50 Фракция КПРФ предлагает направить парламентский запрос в ФАС по иркутскому аэропорту.
15:52 Лариса Егорова выступает на стороне "Единой России" и поддерживает депутатскую проверку по аэропорту.
15:55 Депутат Маслов обращается к депутатам: "Товарищи". Красный факел не погас, ребята.
15:56 Депутатская проверка по аэропорту утверждена большинством голосов". Локальный успех "Единой России".
16:06 Наталья Дикусарова предлагает отложить вопрос о докапитализации Корпорации развития. Ход конем.
16:06 Поправки Дикусаровой отклонил комитет по бюджету, но она все равно предлагает за них проголосовать.
16:12 Фракция КПРФ категорически против предложения Дикусаровой. Коммунисты за докапитализацию КРИО.
16:14 Глава КРИО Виктор Кондрашов: "Основная цель докапитализация - промплощадка Чистые ключи, где нужно огромный объем работ провести".
16:15 Кондрашов: "Директор КРИО не имеет права ни копейки мимо потратить".
16:17 Ведерников что-то очень громко и путано объясняет про частное, государственное и беспредел. Мы не поняли.
16:22 Поправка Дикусаровой принята. Корпорацию развития прокинули на 700 миллионов в общей сложности. Крайне неприятный удар по Правительству и лично по Виктору Кондрашову.
16:27 Редкий случай - мэр Иркутска Дмитрий Бердников на трибуне Заксобрания.
16:31 Мэр Бердников: "Этот закон (о льготах для инвалидов) намного полезней, чем рассуждения о сити-менеджере".
17:15 Начальник МЧС Нелюбов докладывает о ситуации с лесными пожарами, а в официальной трансляции на сайте ЗС пропал звук.
17:17 К настоящему моменту в зале осталось 32 депутата. А ведь как весело все начиналось.
17:26 Звук вернулся, ура. Нелюбов говорит, что основная причина пожаров - пал травы, костры, дачные поджоги.
17:28 Руслан Болотов о ситуации с пожарами: "Запас воды в снеге в этом году был в два раза ниже, чем в 2018 году. Уровень пожаров вырос значительно. Пожары в основном возникают по вине населения".
17:31 Болотов: "Очень сложная обстановка была 7-9 мая, при той силе ветра ключевой задача была отстоять населенные пункты".
17:33 Премьер Болотов сегодня суров, но справедлив.
17:36 Болотов: "Станции дислоцирования дают свой эффект. У нас при том же количестве возгораний площадь уменьшается от 4 до 10 раз".
17:37 Болотов: "Добровольцев планируем привлекать на пожары и дальше, но это должно быть обученные люди с оборудованием и экипировкой".
17:38 Премьер-министр Болотов призывает жителей области воздержаться от посещения лесов и сжигания мусора на дачах.
17:40 Депутат Маслов предлагает в случаях ЧС выходить в прямой эфир и в режиме онлайн информировать граждан.
17:52 Бубновку упразднили. Нет больше такого населенного пункта. Это последствия страшного пожара 2017 года.
17:57 Романов: "Люди - новая нефть. У нас вся финансовая система страны настроена на высасывание денег из граждан".
17:58 Роман Буянов: "Правительство - это не граждане". Пять баллов, отлить в металл!
18:01 Наши алаверды Буянову за лучший перл этой сессии.
18:15 По Тайшету и детям-сиротам министр Сухорученко подробно доложил в том духе, что ситуация сложная, но правительство решает. Депутаты тему особенно не будируют.
18:25 Такая ситуация: более 80% жильцов "специализированного жилого фонда" (те самые дома для сирот) не платят за жилье. При этом выселить их нельзя по закону.
18:40 Прокуратура говорит о том, что по закону о бесплатном предоставлении дров граждан часто рубится лес на продажу по подложным документам, когда паспорта жителей используют черные лесорубы. Жизненно.
18:49 Долгие споры о заготовке дров граждан. Прокуратура хочет снять закон.
18:51 Кузьма Алдаров обрушился на прокуратуру - из-за запретов прокуроров сильно буксует заготовка древесины сх производителями.
19:04 Законопроект о древесине отправлен на доработку в профильный комитет.
19:08 Модная форма у мужчин из областного Минлеса.
19:13 Одна из самых затяжных сессий в этом году. В зале осталось 30 депутатов.
19:25 Сформирована команда депутатов для комиссии по иркутскому аэропорту. От каждой фракции по два депутата.
19:29 Оказывается, при губернаторе существует совет по делам садоводом. И вроде уже в новом времени живем, а все равно страна советов.
19:39 На этой интригующей ноте мы закрываем наш онлайн. Следующая сессия 19 июня. Впереди много интересного.
