Раздел имущества и власти
Скандал вокруг того, как будет называться Ангарск в ближайшее время - городским округом или поселением, - продолжает набирать обороты. Сегодня масштабный митинг против городского поселения пройдет в самом Ангарске.
Вчера около здания областной администрации состоялся пикет, основными лозунгами которого стали "Нет - поселению" и "Деньги на развитие, а не на чиновников". Практически сразу после завершения пикета началось двухчасовое заседание комитета по законодательству о госстроительстве и местном самоуправлении Законодательного собрания Иркутской области. Предложения ангарчан отклонены на том основании, что областные законодатели только выполняют требования федерального закона.
Странно, что протест против создания пяти муниципальных образований (Ангарский муниципальный район, Ангарское и Мегетское городские поселения, Савватеевское и Одинское сельские поселения) вызвал столь бурную реакцию только сейчас. Депутаты городской Думы Нижнеудинска уже в январе голодали в знак протеста против присвоения Нижнеудинску статуса городского поселения. Правда, нижнеудинская история кардинально отличается от ангарской: там район хотел "поглотить" город, а город, наоборот, пытался отстоять свою независимость. Ангарчане же предлагают сохранить в целом ныне существующую систему, где Ангарское муниципальное образование становится городским округом с включением в его состав Мегета, Одинска и Савватеевки.
Если жители Одинска и Савватеевки помалкивают, возможно, надеясь, что в составе городского округа жить будет лучше, то активно возражает часть жителей Мегета. Вообще, в народе бытует мнение, что именно Мегет, а вернее близлежащие земли, которые доходят до левого берега Ангары и столь полюбились в последнее время жителям коттеджных поселков, и являются настоящим яблоком раздора, а вовсе не то, как будет называться Ангарск - округом или поселением.
Но, думается, это все-таки злые языки все упрощают. В доводах администрации АМО есть свои резоны. По словам мэра Ангарского муниципального образования Евгения Канухина, на содержание пяти муниципальных администраций только до конца этого года дополнительно потребуется около 25 млн. руб. В год на эти цели необходимо 125 млн. руб. Кроме того, 96 процентов населения будущего района проживает в Ангарске, и именно Ангарск дает львиную долю доходов местного бюджета.
Однако похожие аргументы приводились противниками реформы местного самоуправления вообще. Но, судя по всему, в расчет они не приняты, а дух реформы обязывает как раз приближать власть к народу, давая каждой деревне по мэру и Думе без учета реальной ситуации на местах.
И еще одна оказия для нынешней ангарской власти. В случае, если ангарчанам не удастся настоять на своем и в судебном порядке (Верховый суд оставил в силе решение областного об отказе сделать Нижнеудинск городским округом), мэр Ангарского муниципального образования станет мэром только одного из четырех поселений в составе Ангарского района. То есть мэр района будет главнее.
Из обращения почетных граждан, представителей Общественной палаты, жителей города Ангарска:
Законом Иркутской области в декабре 2004 года Ангарское муниципальное образование было наделено статусом муниципального района, его территория разделена на четыре поселения. Город Ангарск по этому закону становится поселением. Нас глубоко возмущает этот факт. Мы посвятили жизнь именно городу, чтобы он встал на ноги и развивался. Мы ликовали и гордились, когда в 1951 году рабочему поселку Ангарский был присвоен статус города. Мы не приемлем, чтобы наш город теперь стал опять поселением. Знающий историю Ангарска хорошо поймет нас. Мы не согласны с тем, чтобы за счет налогоплательщиков Ангарска был раздут дополнительный штат чиновников - администраций поселений. Расходы поселков на нужды жизнеобеспечения сегодня осуществляются в основном за счет ангарских предприятий-налогоплательщиков. Сегодня у нас единый бюджет. Но выделение поселков в самостоятельные муниципальные образования значительно ослабит поселки. Политические интриги, перекройка бюджета ослабит и Ангарск. А город в последние годы стал динамично развиваться. Мы поддерживаем лозунг "Сильный город - единый город".
