18+

Артур Скальский

©  Агентство "Сибирские новости"

Политика Иркутск

2672

12.07.2007, 22:38

Чтобы не нарушать закон, нужно... его изменить

Закон «О статусе и границах Шелеховского муниципального образования» будет перевнесен в Законодательное собрание Иркутской области на следующей неделе с учетом замечаний и комментариев Конституционного Суда РФ относительно подобных ситуаций в стране.

Об этом нам сообщил мэр Шелехова Руслан Болотов. Он подчеркнул, что объединение муниципальных образований Шелеховского района в единый городской округ не является уникальным случаем в России. Так, 22 июля в Старом Осколе состоится референдум по созданию городского округа, 20 июня ЗС Краснодарского края сразу в двух чтениях приняло закон об образовании единого муниципального образования со статусом «городской округ», причем инициатором закона выступил губернатор Александр Ткачев. В определении Конституционного Суда по жалобе населения Кабардино-Балкарской Республики о нарушении их конституционных прав в связи с территориальными изменениями говорится, что «определение территориальных уровней, на которых возможно создание муниципальных образований, может быть различным с учетом исторических и других местных традиций МО». Также в документе отмечается, что территориальное устройство жестко не связано с административно-территориальным делением, а определение территориальной основы должно максимально приблизить органы МСУ к нуждам и интересам жителей, позволить решать весь комплекс местных задач. По мнению Р. Болотова, принципиально важным является положение о том, что конституционное предписание об учете мнения населения при изменении границ территории относится к существу конституционно-правового статуса МСУ и является одной из необходимых гарантий права граждан на самостоятельное решение вопросов местного значения. При этом учет мнения в конституционно-правовых ситуациях может осуществляться путем принятия решения на местном референдуме, итоги которого носят обязательный характер. «Такой императив должен ограничивать свободу законодателя при принятии решений по изменению границ муниципальных образований», - подчеркнул Р. Болотов. Он отметил, что 11 марта этого года на территории Шелеховского района прошел именно референдум, то есть «всенародное голосование», его результаты обязательны для исполнительной власти. Более того, согласно федеральному закону «Об обеспечении реализации избирательных прав граждан», закон должен быть принят не позднее трех месяцев после проведения референдума. В еще одном определении Конституционного Суда отмечается, что «закрепляя порядок образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований, законодатель субъекта РФ должен учитывать, что реализация предписания Конституции о гарантии осуществления местного самоуправления на всей территории России не может быть поставлена в зависимость от усмотрения органов государственной власти». Таким образом, Конституции не соответствуют нормативные положения, допускающие интерпретацию критериев в качестве условий создания МО вопреки волеизъявлению народа.

По мнению Р. Болотова, должен быть уточнен федеральный закон «Об основных принципах организации местного самоуправления в РФ». К документу уже принято 28 поправок, в том числе в 2004 году – семь, 2005 – восемь, 2006 – десять, 2007 – три. «Очевидно, что закон не является догмой, он должен меняться в соответствии с моментами, требующими уточнения, в частности, должен быть прописан четкий механизм объединения и упразднения муниципальных образований», - подчеркнул мэр. Комментируя замечания прокуратуры и правовых управлений, он отметил, что Конституция РФ является высшим законом, и никакие подзаконные акты, в частности, Градостроительный Кодекс, здесь применять нельзя. Кроме того, ни в одном определении Конституционного Суда не идет речь об отсутствии генерального плана городского округа как препятствия к образованию единого МО.

Законопроект о создании Шелеховского городского округа был отклонен на сессии Законодательного собрания Иркутской области 20 июня. Отрицательные заключения на законопроект направили губернатор области, правовое управление Собрания, прокуратура региона.

Артур Скальский

©  Агентство "Сибирские новости"

Политика Иркутск

2672

12.07.2007, 22:38

URL: https://m.babr24.com/?ADE=38917

bytes: 4055 / 4055

Поделиться в соцсетях:

Экслюзив от Бабра в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте
- Вайбер
- Одноклассники

Связаться с редакцией Бабра в Иркутской области:
[email protected]

Другие статьи и новости в рубрике "Политика" (Иркутск)

Вадим Семенов встал на ворота Прибайкалья

«Ажиотаж запредельный, вселенского размаха. Еще бы! Что ни имя – легенда, семь олимпийских чемпионов.

Автор: Георгий Булычев.

Источник: Babr24.com.

Политика, Спорт

Иркутск

2633

21.06.2024

Акела промахнулся: медийные эпик фейлы Сергея Тена

Все больше вопросов вызывает работа депутата Госдумы Сергея Тена, избранного от 95 избирательного округа.

Автор: Глеб Севостьянов.

Источник: Babr24.com.

Политика

Иркутск

7711

19.06.2024

Депутаты ЗС Прибайкалья выбрали Алдарова и Дикусарову

На 14-й сессии Законодательного собрания Иркутской области депутаты выбрали первого заместителя председателя областного парламента и нового ...

Источник: Babr24.com.

Политика, Официоз

Иркутск

3704

19.06.2024

Дума Иркутска назначила выборы себя

19 июня на своём последнем заседании в текущем созыве дума Иркутска назначила выборы депутатов. Об этом сообщила пресс-служба городского парламента.

Источник: Babr24.com.

Политика, Официоз

Иркутск

3543

19.06.2024

Драмкружок, кружок по фото... Сессия Заксобрания Прибайкалья: онлайн Бабра

На 14 сессии Заксобрания Иркутской области 19 июня должны выбрать, наконец, первого заместителя спикера.

Автор: Георгий Булычев.

Источник: Babr24.com.

Политика

Иркутск

16217

19.06.2024

Скажи, кто твой подрядчик: Болотов работает с обидчиками сирот

На днях в СМИ промелькнула новость: в Иркутске по постановлению прокуратуры подрядчик оштрафован на полтора миллиона рублей за нарушение условий ...

Автор: Георгий Булычев.

Источник: Babr24.com.

Политика, Скандалы

Иркутск

6457

18.06.2024

Вице-спикер ЗС Прибайкалья Наталья Дикусарова возглавит комитет по собственности

Фракция «Единой России» в Законодательном собрании Иркутской области вынесет на сессию 19 июня кандидатуру на должность главы комитета по ...

Источник: Babr24.com.

Политика

Иркутск

5067

18.06.2024

Инсайд. Проект по реализации системы водоснабжения в Марковском МО продолжает лихорадить

Причина, по которой месяц назад были приостановлены работы, заключается в финансовой несостоятельности генподрядчика в лице ООО «Градисс».

Автор: Ярослава Грин.

Источник: Babr24.com.

Политика, ЖКХ, Скандалы

Иркутск

8285

18.06.2024

Финансовые фурии Ведерникова перетрясли добро в закромах правительства Прибайкалья

Интересные процессы происходят на стыке исполнительной и законодательной властей Иркутской области.

Автор: Георгий Булычев.

Источник: Babr24.com.

Политика, Скандалы

Иркутск

9191

17.06.2024

Новым замгубернатора Иркутской области стал экс-начальник регионального МЧС Вячеслав Эглит

Место замгубернатора Иркутской области, которое в августе 2023 года освободил Сергей Довгалюк, перестало быть вакантным.

Источник: Babr24.com.

Политика, Официоз

Иркутск

5125

17.06.2024

Павел Писарев ушёл в отставку с поста зампреда правительства Прибайкалья

Павел Писарев всё-таки покидает свой пост заместителя председателя правительства Иркутской области: это подтвердила пресс-служба кабмина.

Источник: Babr24.com.

Политика

Иркутск

5211

17.06.2024

Планирование на 100, реализация на 0? Чем занимается ВЭБ.РФ в Байкальске

Байкальск все более уверенно занимает место в списке городов федерального внимания.

Автор: Глеб Севостьянов.

Источник: Babr24.com.

Политика, Экономика и бизнес

Иркутск

6390

17.06.2024