18+

Александра Терентьева

©  Коммерсантъ-Хабаровск

Политика Иркутск

3104

24.01.2008, 12:05

«Проблема только в одной сумме»

Депутаты хотят вернуть деньги от продажи акций ВЧНГ в бюджет. Комитет по бюджету заксобрания (ЗС) Иркутской области рекомендовал парламенту преодолеть вето губернатора на закон о региональной казне.

В конце прошлого года Александр Тишанин отказался подписать одобренный депутатами бюджет-2008, заявив, что процедура его утверждения противоречит законодательству, и опубликовал постановление о принятии собственной версии финансового документа. По сути, две редакции бюджета отличаются только одним: ЗС включило в доходную часть остаток средств от продажи акций ОАО «Верхнечонскнефтегаз» (ВЧНГ), а губернатор — нет. Наблюдатели пока не берутся предсказать, возможен ли в этой ситуации компромисс.

Депутаты бюджетного комитета ЗС и представители губернатора Александра Тишанина во вторник попытались выяснить, какой закон обюджете должен действовать на территории объединенного Приангарья — принятый парламентом или утвержденный главой региона. Сейчас бюджетные средства расходуются в соответствии с губернаторской редакцией закона. Интересы депутатов и чиновников пересеклись из-за одной статьи в доходной части бюджета — пожертвования 687,5 млн руб. ОАО «Восточно-Сибирская газовая компания» (ВСГК, создана на паритетных началах ТНК-ВР и администрацией Иркутской области.— „Ъ“).

Напомним, 20 декабря 2007 года депутаты ЗС приняли проект бюджета на 2008 год в третьем, окончательном чтении. Для того чтобы профинансировать областные целевые программы, средств на реализацию которых в 2008 году первоначально не хватало, председатель комитета по собственности и экономической политике ЗС Максим Сурнин предложил увеличить доходную часть на 687,5 млн руб., вырученных ВСГК от продажи переданных ей в счет уплаты допэмиссии 11,29% акций ВЧНГ. Губернатор пообещал, что вырученные от продажи пакета средства будут перечислены в областной бюджет. Пока продана только половина акций: 5,6% за 1,375 млрд руб. приобрела ТНК-ВР. Половина этой суммы была пожертвована ВСГК в фонд «Развитие Приангарья». Для того чтобы включить оставшиеся 687,5 млн руб. в доходную часть бюджета, депутаты на сессии 20 декабря вернули проект бюджета из третьего чтения в первое, увеличили объем поступлений, затем увеличили на эту же сумму объем расходов и приняли документ во втором чтении, а затем — в окончательном.

Губернатор заявил, что депутаты не имели права возвращаться в первое чтение и менять основные характеристики финансового документа, поскольку их утверждение — прерогатива главы исполнительного органа власти. Начальник главного правового управления администрации губернатора Артем Кудашов, говоря о причинах наложения вето, также отметил, что депутаты не предусмотрели средства для 14-процентного повышения заработной платы бюджетникам, о котором президент Владимир Путин заявил 17 декабря. Поэтому губернатор утвердил бюджет собственным постановлением, что предусмотрено Федеральным конституционным законом об объединении Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в случае, если парламенты до 20 декабря не смогут принять финансовый документ. Дополнительные средства вместо денег от продажи акций ВЧНГ господин Тишанин нашел благодаря корректировке прогноза социально-экономического развития области. По мнению чиновников, на эту сумму увеличатся в 2008 году поступления от налога на доходы физических лиц.

В ответ вице-спикер, глава бюджетного комитета Геннадий Истомин напомнил, что на момент принятия бюджета никакого нормативно-правового акта об увеличении заработной платы не было. Кроме этого, депутаты указывают, что ни областные законы, ни соглашение о принятии бюджета на 2008 год, подписанное парламентами объединившихся регионов, не содержат прямого запрета депутатам менять параметры внесенного бюджета. В ЗС уверены, что губернатор не имел права подписывать постановление о принятии бюджета, поскольку в отведенный ФКЗ срок парламент уложился. Вспомнив о 687,5 млн руб., которые депутаты хотят увидеть в доходной части, Геннадий Истомин заявил: «Мы понимаем, речь идет о нежелании завести деньги в бюджет, желании распределить единолично с группой авторитетных лиц». Первый замглавы администрации Иркутской области Юрий Параничев в долгу не остался: «Все обсуждение бюджета-2008 вы увязываете с этой суммой. Бюджет формируется на основе прогноза социально-экономического развития, а сейчас мы говорим только о желаниях». Депутатов с чиновниками попытался примирить представитель прокуратуры области Петр Парцей, заметив, что обе стороны нарушили законодательство: парламент — когда вернулся в первое чтение, а губернатор — когда принял бюджет постановлением. «Найдите в себе силы начать все с нуля»,— взывал он к спорщикам. Однако депутаты его не услышали — комитет единогласно высказался за преодоление вето губернатора.

Геннадий Истомин считает, что после того, как сессия в феврале преодолеет вето губернатора, для чего нужно 30 голосов, Александру Тишанину останется только отменить постановление о принятии бюджета и подписать редакцию, предложенную депутатами. При этом вице-спикер заметил, что других разногласий между законодательной и исполнительной властью нет. «Расходы — те же самые. Губернатор в своем проекте закона учел все поправки депутатов»,— подчеркнул вице-спикер. «Проблема в доходной части и только в одной сумме»,— добавил Юрий Параничев.

Максим Сурнин, комментируя „Ъ“ решение бюджетного комитета, заметил, что в своих замечаниях к бюджету-2008 «губернатор ни слова не говорит об этих деньгах» (от продажи акций ВЧНГ.— „Ъ“). «Никакой позиции губернатора о том, что он против, мы не слышали. Я хочу нормального диалога с исполнительной властью»,— подчеркнул депутат, добавив, что, по его мнению, сейчас у Иркутской области «нет такого документа, как бюджет».

Вчера источники „Ъ“ в обладминистрации рассказали, что губернатора решение бюджетного комитета удивило, впрочем, он заметил, что «это их право». Он пообещал «посмотреть» ситуацию по возвращении из командировки. При этом, по информации источника „Ъ“, губернатор уверен: именно ЗС нарушило бюджетное законодательство, вернувшись в первое чтение. Источник „Ъ“ в иркутском отделении «Единой России» заметил, что борьба за деньги от продажи акций ВЧНГ — благодатная тема для предстоящей избирательной кампании по выборам ЗС объединенного региона, которые пройдут 12 октября.

Александра Терентьева

©  Коммерсантъ-Хабаровск

Политика Иркутск

3104

24.01.2008, 12:05

URL: https://m.babr24.com/?ADE=42771

bytes: 6291 / 6291

Поделиться в соцсетях:

Экслюзив от Бабра в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте
- Вайбер
- Одноклассники

Связаться с редакцией Бабра в Иркутской области:
[email protected]

Другие статьи и новости в рубрике "Политика" (Иркутск)

Акела промахнулся: медийные эпик фейлы Сергея Тена

Все больше вопросов вызывает работа депутата Госдумы Сергея Тена, избранного от 95 избирательного округа.

Автор: Глеб Севостьянов.

Источник: Babr24.com.

Политика

Иркутск

3547

19.06.2024

Депутаты ЗС Прибайкалья выбрали Алдарова и Дикусарову

На 14-й сессии Законодательного собрания Иркутской области депутаты выбрали первого заместителя председателя областного парламента и нового ...

Источник: Babr24.com.

Политика, Официоз

Иркутск

2004

19.06.2024

Дума Иркутска назначила выборы себя

19 июня на своём последнем заседании в текущем созыве дума Иркутска назначила выборы депутатов. Об этом сообщила пресс-служба городского парламента.

Источник: Babr24.com.

Политика, Официоз

Иркутск

1958

19.06.2024

Драмкружок, кружок по фото... Сессия Заксобрания Прибайкалья: онлайн Бабра

На 14 сессии Заксобрания Иркутской области 19 июня должны выбрать, наконец, первого заместителя спикера.

Автор: Георгий Булычев.

Источник: Babr24.com.

Политика

Иркутск

10700

19.06.2024

Скажи, кто твой подрядчик: Болотов работает с обидчиками сирот

На днях в СМИ промелькнула новость: в Иркутске по постановлению прокуратуры подрядчик оштрафован на полтора миллиона рублей за нарушение условий ...

Автор: Георгий Булычев.

Источник: Babr24.com.

Политика, Скандалы

Иркутск

3018

18.06.2024

Вице-спикер ЗС Прибайкалья Наталья Дикусарова возглавит комитет по собственности

Фракция «Единой России» в Законодательном собрании Иркутской области вынесет на сессию 19 июня кандидатуру на должность главы комитета по ...

Источник: Babr24.com.

Политика

Иркутск

3984

18.06.2024

Инсайд. Проект по реализации системы водоснабжения в Марковском МО продолжает лихорадить

Причина, по которой месяц назад были приостановлены работы, заключается в финансовой несостоятельности генподрядчика в лице ООО «Градисс».

Автор: Ярослава Грин.

Источник: Babr24.com.

Политика, ЖКХ, Скандалы

Иркутск

6332

18.06.2024

Финансовые фурии Ведерникова перетрясли добро в закромах правительства Прибайкалья

Интересные процессы происходят на стыке исполнительной и законодательной властей Иркутской области.

Автор: Георгий Булычев.

Источник: Babr24.com.

Политика, Скандалы

Иркутск

7099

17.06.2024

Новым замгубернатора Иркутской области стал экс-начальник регионального МЧС Вячеслав Эглит

Место замгубернатора Иркутской области, которое в августе 2023 года освободил Сергей Довгалюк, перестало быть вакантным.

Источник: Babr24.com.

Политика, Официоз

Иркутск

3952

17.06.2024

Павел Писарев ушёл в отставку с поста зампреда правительства Прибайкалья

Павел Писарев всё-таки покидает свой пост заместителя председателя правительства Иркутской области: это подтвердила пресс-служба кабмина.

Источник: Babr24.com.

Политика

Иркутск

4045

17.06.2024

Планирование на 100, реализация на 0? Чем занимается ВЭБ.РФ в Байкальске

Байкальск все более уверенно занимает место в списке городов федерального внимания.

Автор: Глеб Севостьянов.

Источник: Babr24.com.

Политика, Экономика и бизнес

Иркутск

5057

17.06.2024

Выборы в Братске: а вот кому бэушного мэра?

Медленно и печально течет предвыборная кампания в Братске. Почетный мэр Сергей Серебренников – полный моральный банкрот.

Автор: Георгий Булычев.

Источник: Babr24.com.

Политика

Иркутск

7686

14.06.2024