18+

Михаил Делягин

©  Новая газета

Экономика Иркутск

2907

10.12.2009, 14:56

Кого греет «финансовый жирок»

Cокращение поддержки регионов чревато переходом экономических проблем в политическую плоскость.

Основной удар экономического кризиса пришелся на федеральный бюджет. Если собственные доходы регионов за первые три квартала снизились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 17,2% — до 3,1 трлн руб., то доходы федерального бюджета упали за то же время более чем на четверть, на 28,4% — с 8,1 до 5,8 трлн руб. Это признак как амортизирующей роли федерального бюджета в условиях кризиса, так и большего запаса его прочности.

Он имеет колоссальные — 5,3 трлн руб. — неиспользуемые остатки, в том числе вне Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. А когда они будут проедены, некоторое время сможет держаться на плаву за счет займов, практически недоступных основной массе регионов. Да и его доход, даже после сокращения, превышает доход региональных бюджетов почти вдвое.

Говоря о регионах, нужно учитывать их разнородность. Даже в условиях кризиса доходы выросли у 20 регионов, в том числе на Чукотке — в 2,05 раза, в Сахалинской области — на 37%, в Кемеровской области и Кабардино-Балкарии — на 20%, в Амурской области — на 15%.

Упали доходы в 63 регионах, в том числе в Челябинской области — на 40%, Вологодской — на 39%, Кемеровской — на 34%, Тюменской — на 32%, Белгородской — на 30%.

Это привело к росту финансовой помощи регионам со стороны федерального центра: в первые три квартала более чем на 40% — до 1,1 трлн руб. В 18 регионах эта помощь превысила их собственные доходы.

Максимально она увеличилась по отношению к Калининградской (в 1,7 раза), Ярославской (в 1,6 раза) и Вологодской (в 1,5 раза) областям. Но рост не был всеобщим: ряд регионов столкнулся с ее сокращением, в том числе Сахалинская область — на 17%, Чукотка — на 15%, Астраханская область — на 12%.

Финансовая помощь увеличивалась по антикризисным, «нерегулярным» направлениям: постоянные трансферты на выравнивание бюджетной обеспеченности выросли лишь на 2,7% (то есть сократились в реальном выражении) — до 316,1 млрд руб.

Несмотря на рост федеральной помощи, 10 регионам пришлось сократить свои расходы, в том числе Тюменской области — на 21%, Ханты-Мансийскому АО — на 19%, Челябинской области — на 11%, Санкт-Петербургу — на 6% (что бы там ни говорили про «всесильную питерскую мафию») и Иркутской области — на 5%.

Совокупный профицит региональных бюджетов (после получения финансовой помощи центра) составил 221,9 млрд руб. Дефицит наблюдался лишь в 13 регионах, в том числе в Москве — 26,4 млрд руб., Нижегородской области — 6,3 млрд, Вологодской области — 2,4 млрд, Татарстане — 2,0 млрд, Удмуртии — 1,9 млрд и Архангельской области — 1,7 млрд руб. В Астраханской, Кемеровской и Костромской областях, Красноярском и Ставропольском краях, Карелии и Северной Осетии он составил менее 1 млрд руб. Впрочем, в регионах дефицит, в отличие от федерального центра, свидетельствует не столько о финансовых проблемах, сколько о высоком авторитете региона, которому все еще дают взаймы.

Государственный долг регионов составил на 1 октября 2009 года 779,3 млрд руб. и вырос за год почти в полтора раза. Наибольшая его величина у Москвы (233,4 млрд руб.), Московской области (152,8 млрд) и Татарстана (36,5 млрд). Совсем нет госдолга лишь у двух регионов: Ненецкого и Ямало-Ненецкого АО.

Благодаря росту финансовой помощи центра падение собственных доходов региональных бюджетов (на 416,7 млрд руб.) было более чем на три четверти покрыто увеличением масштабов федеральной помощи (на 317,8 млрд руб.).

Реальная степень покрытия была ниже из-за роста цен и увеличения потребности в бюджетном финансировании, вызванной кризисом. Непонимание этого породило переоценку успешности федеральной поддержки, ощущение, что она выполнила свою роль. Как следствие — резкое, на 350 млрд руб. (на 23,8%), урезание финансовой помощи регионам в 2010 году.

Некоторые регионы пока могут чувствовать себя спокойно, накопив неиспользуемые остатки средств: в 8 регионах они превышают 20% доходов. Среди них Ямало-Ненецкий АО (неиспользуемые остатки составляют 42,8% доходов региона), Сахалинская область (36,3%), Чукотский АО (32,3%), Челябинская область (26,5%) и Санкт-Петербург (25,8%). У них, как в начале года у федерального бюджета, накоплен значительный «финансовый жирок». Для остальных регионов намеченное на 2010 год сокращение финансовой поддержки чревато обострением имеющихся проблем, а к концу года — и переходом их в политическую плоскость.

Михаил Делягин

©  Новая газета

Экономика Иркутск

2907

10.12.2009, 14:56

URL: https://m.babr24.com/?ADE=82748

bytes: 4475 / 4475

Поделиться в соцсетях:

Экслюзив от Бабра в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте
- Вайбер
- Одноклассники

Связаться с редакцией Бабра в Иркутской области:
[email protected]

Другие статьи и новости в рубрике "Наука и техника" (Иркутск)

Все предприятия компании En+ Group получили паспорта готовности к отопительному периоду от Минэнерго России

Все предприятия компании En+ Group, ведущего вертикально интегрированного производителя алюминия и возобновляемой электроэнергии, получили паспорта о ...

Все предприятия компании En+ Group получили паспорта готовности к отопительному периоду от Минэнерго России

Все предприятия компании En+ Group, ведущего вертикально интегрированного производителя алюминия и возобновляемой электроэнергии, получили паспорта о ...

Стать астронавтом не выходя из дома

14 ноября состоится исторический день запуска корабля Crew Dragon компании Space X на ракете Falcon 9.

Автор: Николай Наумов.

Источник: Babr24.com.

Наука и техника

Мир

9652

13.11.2020

Иркутская ГЭС компании En+ Group снижает объем сбросных расходов

С 9 ноября на Иркутской ГЭС компании En+ Group, ведущего вертикально интегрированного производителя алюминия и электроэнергии, снизятся сбросные ...

Источник: Babr24.com.

Наука и техника

Иркутск

5700

09.11.2020

Игры Разумова: грязное белье серийных защитников иркуцкости

Когда бывший вице-мэр Иркутска Дмитрий Разумов в очередной раз вернулся в родные пенаты и рассказал, как зарабатывать на деревянном Иркутске, сначала ...

Автор: Лера Крышкина.

Источник: Babr24.

Наука и техника, Расследования

Иркутск

39407

02.11.2020

Иркутские учёные рассказали об особенностях байкальских рачков-экстремалов

Eulimnogammarus cyaneus — эндемичный байкальский гаммарус (рачок), обитающий в Байкале.

Автор: Миша Ковальски.

Источник: Babr24.com.

Наука и техника

Иркутск

13688

28.10.2020

Нидерландские учёные советуют обниматься с коровами

Устали, чувствуете нервозность, хотите спокойствия и отдыха? Теперь необязательно тратиться на успокоительные препараты.

Автор: Миша Ковальски.

Источник: Babr24.com.

Наука и техника, Братья меньшие

Мир

10416

25.10.2020

Блогнот. Только метаболизм и никакого сексизма!

«Доля ты!– русская долюшка женская! Вряд ли труднее сыскать» писал два века назад Николай Алексеевич.

Автор: Максим Тимофеев.

Источник: Babr24.

Наука и техника

Иркутск

9904

23.10.2020

Россия отказалась вступать в международный проект по освоению Луны

Международный масштабный лунный проект, который продлится более 10 лет, скорее всего, пройдёт без России.

Автор: Миша Ковальски.

Источник: Babr24.com.

Наука и техника

Мир

10506

19.10.2020

На Марсе обнаружили древние дюны и подлёдные озёра

Новые открытия позволили по-новому взглянуть на геологию красной планеты. Так, учёные обнаружили на Марсе древние окаменевшие дюны.

Автор: Миша Ковальски.

Источник: Babr24.com.

Наука и техника

Мир

8651

14.10.2020

Нобелевская премия 2020: черные дыры, альтернатива ГМО и другое

Стали известны имена лауреатов Нобелевской премии 2020 года.

Автор: Миша Ковальски.

Источник: Babr24.com.

Наука и техника

Мир

8967

12.10.2020

Уровень сброса воды с Иркутской ГЭС увеличили до 2,8 тысячи кубометров в секунду

Енисейское бассейновое водное управление установило новый режим работы Иркутского гидроузла.

Источник: Babr24.com.

Наука и техника

Иркутск

4484

30.09.2020