18+

Артур Скальский

©  Газета.Ru

Недвижимость Мир

3578

03.07.2011, 10:42

Прописка переехала в поля и огороды

Конституционный суд (КС) РФ разрешил россиянам прописываться в садовых домиках и жилых постройках, расположенных за пределами населенных пунктов. Это решение касается не только садоводов, но и кочевых народов, а также современных отшельников.

В четверг КС признал несоответствующими Конституции РФ положения закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», запрещающие регистрацию граждан в домах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения. Теперь прописаться можно в любом строении, признанном пригодным для жизни, где бы оно ни находилось. Решение КС значительно расширяет рамки «дачной прописки», которой раньше могли воспользоваться только те, чья дача построена в границах какого-либо населенного пункта.

«Это решение касается не только садоводов, но и тех российских граждан, которые выбирают для себя образ жизни современных анахоретов, удаляясь от цивилизации в леса и поля, – пояснил судья КС Гадис Гаджиев. – Также это дает права прописки кочевым народам. Все они имеют право на регистрацию, если у них имеется дом. Если же нет, то тогда уже им придется искать своеобразный «порт приписки» в каком-нибудь муниципалитете».

Поводом для рассмотрения дела в КС стала жалоба жителя Ленинградской области Анатолия Воробьева. Принадлежащий ему дачный домик построен на территории, относящейся к категории «земли сельхозназначения», но фактически находится в садовом товариществе «Варшко-Суходольское» Приозерского района Ленобласти. Это единственная имеющаяся у него жилплощадь, однако прописаться на ней он не может уже два года. Сначала органы местного самоуправления, а затем и суды общей юрисдикции указали на то, что регистрация граждан вне границ населенных пунктов не допускается законом. Таким образом, по версии официальных инстанций, садовый домик, построенный Воробьевым, лишь «жилая постройка», предназначенная для отдыха, а отнюдь не «жилой дом», в котором разрешено постоянное проживание.

В результате Воробьев вынужден был прописаться на квартире у товарища в поселке Белоостров, относящемся к Санкт-Петербургу (то есть другому субъекту федерации). Соответственно, чтобы получить пенсию или медицинское обслуживание, заявитель (являющийся инвалидом II группы) вынужден каждый раз ездить за 120 км в Санкт-Петербург, по месту регистрации.

Гаджиев отметил, что проблемы Воробьева достаточно типичны для граждан, проживающих в садоводствах, которые в большинстве случаев не обладают статусом населенного пункта и зачастую представляют собой, по выражению судьи, «советские фавелы».

«Люди там живут очень разные, богатые дома стоят рядом с фанерными домиками, – добавил Гаджиев. – Но раз государство разрешило им там жить, значит надо их регистрировать. Иначе люди вынуждены искать себе возможности для фиктивной прописки. Получается провокация к нарушению закона».

В тексте решения КС достаточно много внимания уделено толкованию сути института прописки как такового. В частности, судьи отметили, что «регистрация по месту жительства является способом учета граждан в пределах РФ и лишь удостоверяет акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства. Поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера». Также суд констатировал, что права и свободы граждан не могут ограничиваться «ради одной только рациональной организации деятельности органов власти».

Судьи особо отметили, что прописка граждан не приводит к автоматическому изменению целевого назначения земель.

Таким образом, земли сельхозназначения не станут населенным пунктом, даже если в расположенном на них садоводстве пропишутся десятки людей. Это также означает и то, что на местную власть не возлагается обязанностей по благоустройству территории, созданию на ней инфраструктуры и т. д. Как подчеркивается в решении КС, «граждане должны осознанно принимать те неудобства, которые связаны с проживанием вне границ населенных пунктов».

Гаджиев назвал принятое решение «очередной главой в саге, которую мы пишем с 1995 года». Он признался, что уже сбился со счету, сколько решений, касающихся различных нюансов, связанных с институтом прописки, было принято КС.

Предыдущим было решение 2008 года: тогда КС обязал федерального законодателя разработать механизм, который бы упорядочил порядок прописки граждан в садовых домиках, расположенных на территории населенных пунктов. Тем самым должна была быть исключена возможность недопонимания или явного произвола со стороны местных властей. Однако, как выяснилось в ходе рассмотрения нынешнего дела, такой механизм до сих пор не принят. По словам представителя Государственной думы в КС Александра Харитонова, пакет документов застрял на согласовании в правительстве. Проследить его дальнейшую судьбу судьям не удалось.

Новое решение КС также требует законодательного оформления в виде правового механизма, разработанного и принятого парламентом. За то, что его не постигнет та же судьба, поручиться сейчас не может никто. Однако любой человек, желающий прописаться вне границ населенного пункта (на даче или в иной постройке, признанной пригодной для жизни), уже с сегодняшнего дня может напрямую ссылаться на решение КС.

Артур Скальский

©  Газета.Ru

Недвижимость Мир

3578

03.07.2011, 10:42

URL: https://m.babr24.com/?ADE=94566

bytes: 5185 / 5185

Поделиться в соцсетях:

Экслюзив от Бабра в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте

Связаться с редакцией Бабра:
[email protected]

Другие статьи и новости в рубрике "Недвижимость"

В Улан-Удэ снесли 18 домов для строительства школы на 760 мест

В центре Улан-Удэ демонтировали 18 устаревших жилых домов – девять индивидуальных и девять многоквартирных – для строительства новой школы на 760 ...

Источник: Babr24.com.

Недвижимость

Бурятия

701

22.06.2024

Площадь красноярского крематория увеличат, а на его территории построят дополнительные здания

В Красноярске возобновлен проект расширения крематория. Планы по его строительству существуют с 2019 года.

Источник: Babr24.com.

Недвижимость

Красноярск

603

22.06.2024

В Новосибирске планируют благоустроить улицы и газоны в трех районах

В Новосибирске в 2024 году планируют благоустроить улицы и газоны вдоль дорог в Дзержинском, Первомайском и Советском районах.

«Красноярск – зона сплошного КаРаТэ»

Очередной скандал, связанный с комплексным развитием территории, накрыл Красноярск.

Автор: Анна Роменская.

Источник: Babr24.com.

Недвижимость, Скандалы, Экономика и бизнес

Красноярск

3022

21.06.2024

В Красноярске из-за строительства метротрама частично разберут «Сказочный городок»

Часть «Сказочного городка» у Качи будет разобрана.

В Новосибирске отремонтируют пешеходный мост через дамбу

В Новосибирске планируют отремонтировать пешеходный мост через дамбу Димитровского моста.

В Новосибирске работы в Первомайском сквере планируют завершить до середины августа

В Новосибирске работы по замене плитки в Первомайском сквере планируют завершить до 1 августа. Об этом сообщили в пресс-службе муниципалитета.

В Красноярском крае расследуют незаконный захват берега озера Большого

Прокуратура Шарыповского района выявила незаконный захват части побережья озера Большое.

Источник: Babr24.com.

Недвижимость

Красноярск

906

20.06.2024

В Новосибирске начнут проектировать новый мост через Обь

В Новосибирске в 2024 году начнут проектировать новый железнодорожный мост через Обь.

В Новосибирской области после проверки прокуратуры отремонтировали дорогу

В Северном районе Новосибирской области после проверки прокуратуры была отремонтирована дорога в селе Северное.

Источник: Babr24.com.

Недвижимость

Новосибирск

1015

19.06.2024

В Новосибирской области после вмешательства прокуратуры обеспечили транспортную безопасность моста

В Новосибирской области после вмешательства прокуратуры мост через реку Карасук на автодороге «Новосибирск-Кочки-Павлодар» был оснащен средствами ...

«СМ.Сити» признала наличие хлора на водозаборе. Но не свою вину

16 мая для жителей жилого комплекса «Новый Академгородок» организовали экскурсию на водозабор «Гремячий лог», где рассказали о безвредной технологии ...

Автор: Валерий Лужный.

Источник: Babr24.com.

Недвижимость, Скандалы, Экономика и бизнес

Красноярск

4108

19.06.2024